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Banco Popular, Bayer

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El Financiero Costa Rica - 25.07.2026.pdf 中文镜像版

25 - 31 de Julio del 2026 | AÑO 31 N° 1597

€2.500

《金融报》 (EL FINANCIERO)

金钱、权力与商业

特别版

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份)：从人口流出到人口吸引

瓜纳卡斯特不再仅仅是一个人口外流的省份：旅游业、建筑业和房地产投资的繁荣部分扭转了人口外迁趋势，并吸引了国内及国外的移民。我们分析了人口增长如何推动就业和服务需求，但同时也加剧了当地人口在住房、基础设施、培训以及工作质量方面面临的挑战。

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《金融报》 (EL FINANCIERO)

25 - 31 de Julio del 2026

Tatiana Soto Morales tatiana.soto@elfinanciero.com

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的城市增长表明，房地产开发和企业的进驻速度快于道路基础设施的更新。

当该国中心城市的居民和游客在等待国家公路 (RN) 21 ——连接尼科亚半岛与利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 的主要通道——的扩建以缓解影响该地区出行的瓶颈时，居住在更偏远社区的人们则观察到了另一种现象：在因缺乏维护和磨损而破败的县级道路中间，房地产项目正纷纷进驻。

例如，国家材料与结构模型实验室 (Lanamme) 在今年 3 月警告称，尽管国家公路 18 在阿班加雷斯县（cantón de Abangares）的铺设时间不足一年，但其组成的混凝土板已出现多处故障。

然而，这种现象并非瓜纳卡斯特地区独有。这是一系列城市规划错误的汇总，这些错误多年来在大都市区 (GAM) 中显而易见，而如今正开始在这个沿海省份的增长过程中重演。

联邦工程师与建筑师学院 (CFIA) 的检查部门负责人 Daniel Brenes 认为，该省以及整个国家的发展速度，已经超过了数十年前对国家领土进行整体规划时的愿景。

公路

从利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 的丹尼尔·奥杜贝尔国际机场附近前往瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 各个海滩（如 El Coco 或 Hermosa）的人员，必须行驶在破旧的 RN 21 公路上。该路段已达到容量极限，交通拥堵已成为行程中的常态。

该路线从利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 出发延伸 145 公里，穿过卡里略、圣克鲁斯和尼科亚各县。国内外游客向该旅游中心的涌入增加了道路压力，因此公共工程与交通部 (MOPT) 将通过在每个方向增加一条车道，来扩建该走廊最关键的 20,5 公里路段。

公共工程与交通部 (MOPT) 预计建设将于 2027 年下半年开始。在此之前，每天在该地区出行的居民、工作人员和游客将继续面对交通混乱的局面。

对于 Esteban Barboza 而言，

经济与政治

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 在重复大都市区 (GAM) 的错误中增长

该省正经历的增长开始复制中央谷地在规划和基础设施方面的问题

在 21 号公路上，靠近 Templique 河 Guardia 桥的区域，出现了严重的交通拥堵。UMG. CARDOCE

国立大学 (UNA) 旅游与移民观察站 (Otur) 的协调员表示，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 开始复制的道路危机，与大都市区 (GAM) 类似，是缺乏规划的症状，体现在推动国家发展的“无序”中。

这种“无序”也体现在一个国际机场的存在，但缺乏战略性的道路连接，无法让游客以实用且高效的方式在陆路出行。

在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份)，与大都市区 (GAM) 一样，道路损坏并不局限于单条路线。在 Cañas 和 Limonal 之间 20 公里的泛美北公路路段运行的第一年里，国家材料与结构模型实验室 (Lanamme) 指出了在标线和路面性能方面的违规情况。同样，该机构在去年 5 月警告称，Barranca-Limonal 道路项目在管道铺设和排水系统方面存在建设缺陷。

除了国道危机外，当地还面临着一个现实：社区同样缺乏道路基础设施。路面、排水系统、人行道的建设以及道路标线，这些都是区级道路（rutas cantonales）的维护需求，而区级道路作为主要公路的延伸，将交通引导至旅游中心的各个地点。

“规划必须考虑到城市本身、人员以及每个地点动态的特点。国道的干预必须伴随着区级道路的改进，”联邦工程师与建筑师学院 (CFIA) 的执行主任 a. L. Javier Chacón 评论道。

事实上，全国 80% 的道路网络属于区级道路，这一比例证明了基础设施的干预需要综合规划。公共工程与交通部 (MOPT) 在这方面的工作集中在“区级道路网计划”（Programa Red Vial Cantonal）中，其第二版涵盖了瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 境内 11 个区县的道路改良。

住宅项目

在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 向联邦工程师与建筑师学院 (CFIA) 申请的住宅建筑许可在 2024 和 2025 年间总计达到 1,3 百万平方米，这使得该省成为全国住宅管理面积第三大的省份，仅次于圣何塞和阿拉胡埃拉。

公寓大楼不再是 Nunciatura、Escazú 或 Santa Ana 等地区的专属景象。在省内提交的建筑许可中，海滩附近的垂直开发供应也日益占据主导地位。

沿海地区的房地产开发不仅改变了传统农村社区的居住景观，还提高了对基础设施和服务需求。然而，哥斯达黎加大学 (UCR) 土木工程学院教授 Eduardo Pérez 认为，该国发展缺乏线性轨迹的原因之一是监管通常滞后，因为需求的增长速度快于机构的响应能力。

Barboza 在强调住宅增长时指出：“在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的不同地点开发公寓，与道路规划没有任何战略连接。这里有大量的房地产开发，尤其是高价值住宅，但国家方面没有提供能与此类开发相匹配的道路，因为这类开发并非包容性的，而是榨取性的。”

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 正在纪念尼科亚区并入 202 周年，该省正经历一场加速转型。目前的挑战似乎不在于该省将增长多少，而在于基础设施和规划是否能够以同样的节奏增长，且不重复过去的错误。

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2026年7月25 - 31日

《金融报》 (媒体名称)

bv

商业内容

BCR 哥斯达黎加银行 科学

BCR 在其 2025 年报告中展示可持续发展的转型潜力

该机构的可持续发展报告采用了 GRI 标准。报告涵盖了运营管理及其财务与非财务影响。

BCR 金融集团继续通过在 ESG 管理方面的逐步进展以及与国际标准的接轨，加强可持续发展与其业务模式的整合。通过其“可持续动力”（Impulso Sostenible）模式，该集团横向考虑这些标准，并加强将气候和社会变量纳入决策过程，引导资金流向一个更具包容性和低碳的经济体。

基于这一信念，该机构提交了其可持续发展报告，其中汇总了 2025 年期间开展的主要行动，这些行动与其财务指标成就及可持续发展领域的挑战相一致。

2025 年的成就反映出增长、稳健与可持续性

以下是 BCR 金融集团在 2025 年末取得的众多成就中的部分细节，按影响领域分布：

气候金融与环境管理

• 贷款组合中拨出 €71.760 亿用于旨在缓解和适应气候变化的项目，助力实现国家脱碳计划和可持续发展目标 (ODS)。
• 在可持续采购方面，90% 的流程在方案评估中遵循 ESG 标准。此外，对该集团主要采购部门的 169 名员工进行了培训，增强了实施可持续采购的内部能力。
• 投放了超过 3.449 亿的“可持续动力”住房贷款和 €7.750 亿的“可持续动力”车辆贷款。
• 维持了超过 100.000 张活跃的 Carey 卡，这代表为环保贡献了 550.000。
• 企业可持续融资达到 €68.008 亿，相当于该类信贷业务的 14,86 %。
• 在机构环境管理计划的应用方面，获得环境与能源部 (MINAE) 97,30% 的评分。

战略联盟：

• 与法国开发署 (AFD) 合作，整合环境、社会和治理标准。
• 与 UNEP FI 合作，接轨负责任银行原则，以加速银行的可持续转型。
• 全球绿色增长研究所 (Global Green Growth Institute) 支持在气候风险管理、ESG 披露和可持续融资方面实施国际标准，此外还推动主题债券等创新工具。

金融包容性：

• 图干点 (Puntos Tucán) 使得服务能够触达国家的每一个角落；2025 年结束时拥有 3.530 家活跃商户，交易额达 €409.000 亿，分布在 8,4 百万次交易中。

BCR 拨出 €71.760 亿用于应对气候变化的项目。

• 通过 118 个国家服务点 (Puntos País) 使国家服务民主化。2025 年处理了 12,3 百万项手续，包括护照、驾照和驾驶许可、DIMEX、数字签名等。
• 通过“金融行动”（Finanzas en Acción）计划，为 100 多家企业和约 3.000 人提供了关于储蓄、信贷、安全及数字渠道使用的培训。

推动经济各部门发展

• 拨付了 €82.880 百万欧元用于通过融资和微额信贷来推动中小企业的营运资金和增长，这比 2024 年增加了 39%。
• 转移了 €12.517 百万欧元的准财政收费，用于支持 CNE、Infocorp 和 CONAPE 的工作，并加强 IVM。通过信托形式执行的公共基础设施战略项目使 300 多万人受益。
• 实现了 90% 的市政覆盖率，提供技术和金融基础设施，以使地方政府能够推动管理，造福居民。
• BCR 是关键的战略合作伙伴，使得截至去年底，大都市区 (GAM) 的 1.356 辆巴士实现了电子支付，使 1,2 百万人受益并推动了可持续出行。
• 支持哥斯达黎加中央银行 L 计划的实施，协助 52 家公共和私立机构采用电子支付。BCR 是领导认证数量最多的咨询机构。

“在哥斯达黎加银行 (BCR) 金融集团中，我们巩固了一个战略信念：可持续发展并非业务的补充，而是协调我们财务稳健、创新以及对国家发展承诺的核心。在此基础上，我们的决定在整个机构管理中一致地整合了经济、社会和环境价值的创造。”

Julio César Trejos BCR 总经理。

“在 BCR 金融集团中，我们遵循负责任的企业行为原则。与这一方法相一致，我们提交了可持续发展报告，反映了我们的管理以及集团对透明度、问责制以及为我们的客户、员工和哥斯达黎加社会创造可持续价值的承诺，”BCR 可持续发展经理 Kattia Morales 评论道。

Redacción Brandvoice

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《金融报》 (El Financiero)

2026 年 7 月 25 - 31 日

Josué Alfaro josue.alfaro@elfinanciero.com

从历史上看，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 一直是一个人口输出省。数以千计的年轻人离开原籍县，前往国家中部地区学习，或寻找比在离家附近通常能找到的薪酬更高的工作。然而，今天，这一历史似乎已开始改变。

除了继续向国家其他地区输送人口外，乔罗特加地区 (región Chorotega) 现在也吸引了越来越多决定在此定居的人。根据《金融报》 (El Financiero) 基于最新国家住户调查 (Enaho) 数据的分析，在 2015 年至 2025 年间，出生在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的人数与在省内居住两年或两年以上的人数之间的差距缩小了 15,5%：这一降幅比全国任何其他地区都更为显著。

这一变化的背后是一场巨大的转型。旅游业、建筑业、房地产开发和服务业的增长，使瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 成为一个不再仅仅排斥人口，而且能够吸引人口的省份。

人口吸引力

数据显示，在过去五年中，乔罗特加区（región Chorotega）是国内移民和国外移民登记人数增长最快的地区。国内移民是指居住在与其原籍县不同的领土内的人员（无论是在省内还是省外）；而国外移民是指从国外抵达的人员。

根据国家家庭调查（Enaho）的数据，在过去 10 年中，定居在瓜纳卡斯特的国内移民人数增加了 10%；而国外移民人数则上升了 25,5%。此外，这种增长在疫情之后变得更加显著。在过去五年中，国内移民人数增长了 39,6%，国外移民人数增长了 51,4%。

对于国立大学干燥森林可持续发展中美洲中心（Cemede-UNA）研究员 Silvia Zúñiga 来说，这一现象是对该省自世纪之初以来所经历的经济繁荣的回应，且这种繁荣自 2021 年以来进一步增强。

她表示：“旅游业、建筑业和房地产投资的增长，特别是在沿海地区。这些部门创造了就业机会，吸引了国内和国外投资，并带动了商业、餐饮、交通和服务等活动。”

她补充说，社会模式正在发生变化，越来越多的人在“寻找——

封面文章

曾经总是“输出”人口的省份……现在也开始吸引人口

在省内原住民与定居者之间历史性的差距在过去 10 年中缩小了 15,5%

到来者

定居在瓜纳卡斯特的移民主要来自三个方向：乔罗特加各县内部、国外以及中央地区。

	2015	2025	变化
国内移民
中央地区	31.475	33.100	5,2%
乔罗特加区	35.388	40.530	-14,5%
太平洋中央区	8.338	7.630	-6,5%
布伦卡区	3.179	2.693	-15,3%
韦塔尔加勒加勒区	5.501	8.564	50,7%
韦塔尔北部区	3.571	3.384	-5,2%
国外移民
其他国家	27.246	34.189	38,8%

1) 2015, 2020 和 2025. 2) 仅包含在过去两年中定居在乔罗特加区的人员。 3) 从一个县迁移到另一个县的人员为“国内移民”，来自其他国家的人员为“国外移民”。

根据国家家庭调查，大约有 418.000 人在瓜纳卡斯特居住两年或两年以上。AGUERO TENDERO

教育差距

乔罗特加 (Chorotega) 地区人口的技术和大学教育水平高于其他周边地区，但仍远低于中部地区。

	完成技术培训或大学教育	男性	女性
中部 (Central)	30,7%	30,7%	31,1%
乔罗特加 (Chorotega)	21,5%	19,2%	24,4%
中太平洋 (Pacífico Central)	16,5%	17,1%	20,5%
布伦卡 (Brunca)	31,6%	30,3%	32,1%
韦塔尔-加勒比 (Huetar Caribe)	14,8%	14,2%	15,9%
韦塔尔-北部 (Huetar Norte)	12,1%	10,0%	14,1%

2025 年各规划区域完成技术培训或大学教育的率 图表：Josué Alfaro - 来源：Enaho-INEC

可以“住在自然环境附近”或从瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 或世界任何其他地方“远程办公”。

国立大学 (UNA) 旅游与移民观察站 (Otur-UNA) 的协调员 Esteban Barboza 同意这一观点，并补充了其他因素以解释最近的统计跃升。

根据 Otur 近几年发表的学术文章，疫情暂时改变了移民流动，因为许多人回到了原籍地，但随后的旅游业复苏和建筑业繁荣推动了该地区新一轮的移民增长。

尽管瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 的人口增长通常与高购买力人群联系在一起，但数据表明其动态更加多样化。大量迁入人口是由寻求从旅游和建筑活动中获益的低收入人群组成，而高收入人口通常较少。

国家统计与普查局 (INEC) 根据 2022, 年人口普查结果的估算表明，Santa Cruz 和 Carrillo 等县的空置房屋比例较高。这一指标与大量第二居所或临时占用房屋的存在相吻合，即使这些房屋是由投资者购买的。

这些现象共同解释了为什么在过去十年中，瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 的出生人口与居住人口之间的差距有所缩小。而乔罗特加 (Chorotega) 地区的出生人数自 2015, 年以来增长了 10,8%，而居住人口则增长了 16,6%。

尽管有这些数据，Zúñiga 指出，向瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 的大规模移民并不意味着全人口都能获得普遍利益。他指出：“很大一部分当地人口在获取高质量就业机会、住房和服务方面仍然面临限制。”

一个统一的瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 吗？

瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 的人口增长在全省范围内的分布并不均匀。虽然利ベ里亚 (Liberia)、圣克鲁斯 (Santa Cruz) 和卡里略 (Carrillo) 等县集中了与旅游、建筑和房地产开发等活动相关的大部分活力，但其他地区仍维持着与农业、畜牧业和公共就业联系更为紧密的经济结构。

对于 Zúñiga 而言，这些地域差异有助于解释为什么瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 在吸引新居民的同时，仍继续流失大量原住民。“教育和就业机会可能是解释许多瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 青年迁移的主要因素，”这位研究员总结道，她提醒道，就业机会、投资以及服务获取在全省乃至全国范围内并不平等。

有多项数据支持 Zúñiga 关于机会差异的观点。《金融报》 (El Financiero) 最近的分析显示，很大一部分来自边缘地区的

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2026年7月 25 - 31日

《金融报》 (EL FINANCIERO) 5/5

学生在中心地区获得大学学位，这增加了该人群最终决定永久迁移的可能性。

这种现象在 STEM 课程（科学、技术、工程和数学）中尤为明显，其学术供给继续集中在大都市区 (GAM)。

矛盾的是，瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 的生产转型产生了对专业人才的更大需求，但很难通过当地居民来填补。

根据 Zúñiga 的说法，初步研究表明，该地区很大一部分高技能岗位最终由来自哥斯达黎加其他地区或国外的人员担任。

“一项由 Otur 开展的研究发现，在居住在瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 且拥有研究生学位的男性中，每 10 人仅有 3 人出生在该省，”该研究员评论道。

“这反映出许多高素质专业人员从其他地区迁入，因为需求确实存在，但当地专业人才的供给仍然不足，”她补充道。

例如，在 7 月 10 日，位于利ベ里亚 (Liberia) 的服务公司 Worcconnect Limitada 发布的一则公告被披露，该公司表示，由于难以找到具有所需“技术和专业概况”的人员（以及其他原因），不得不缩减招聘计划。

Enaho 的统计数据也反映出培训方面仍存在显著差距。在中心地区，15 岁以上人口中拥有完整技术教育或某种大学培训的人数比例为 30,7%，而在 Chorotega 地区，这一比例仅为 21,9%。

新居民

向瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 迁移的新人群比以往更加多样化。

旅游业、建筑业和服务业的增长增加了专业人才的到来，同时也吸引了寻找正式就业机会的低技能工人。

同样，该省的房地产开发吸引了外国退休人员和所谓的“数字游民”——即那些可以在全球任何地方开展工作的（哥斯达黎加籍或外国）专业人士。

在最高技能的群体中，包括医疗、管理、教育和商业服务等领域的专业人士，Silvia Zúñiga 认为，这对应了一个省份的现实

欠债：来自自身

移民人口的增长以及瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 出生者与居民之间差距的缩小，表明该省正在经历一场深刻的变革。一个在历史上与人口流出紧密相关的省份，如今也开始吸引来自国内其他地区和国外的新居民。

尽管如此，专家们认为，这一变化并不意味着多年来促使数千名瓜纳卡斯特人移民的原因已经消失。

相反，国家家庭调查的数据显示，定居在中心地区的瓜纳卡斯特移民人数自 2015 年以来一直维持在约 80.000 人；与疫情期间相比，这一比例较高，但如果考虑到过去十年的人口增长，其相对比例已经下降。

这可能是由于高等教育的主要机会、更专业的就业岗位以及大部分公共服务仍然集中在该省之外。

这种情况引发了一些直到几年前还几乎不存在的讨论。

国家状况计划 (Programa Estado de la Nación) 在其关于国家情况的最新报告中指出，“近年来，无论在政治领域还是技术领域，围绕瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 沿海地区绅士化 (gentrification) 现象的辩论日益激烈”。

不过，该计划 (PEN) 自身也澄清说，目前可获得的数据“尚不足以肯定地得出结论”，证明瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 存在一个普遍的此类过程，尽管在住房获取、人口迁移、领土规划、经济活动以及水资源等自然资源获取方面确实存在深刻的变革。

对于 Silvia Zúñiga 来说，结果是一个综合平衡。

“以经济增长衡量，旅游和房地产模式带来了积极的平衡，但从当地人口的发展角度来看，仍然不足，”她表示。

这位来自 Ceme 的研究员认为，接下来的步骤是通过培训、更高质量的就业、企业支持、生产链整合以及领土和环境规划，将经济增长转化为对那些历史上一直生活在该省的人们的机遇。

“挑战不在于取代旅游业或遏制投资，而是在于使两者都成为更深植于该地区的发展的引擎，”她主张。

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《金融报》 (El Financiero)

2026 年 7 月 25 - 31 日

经济与政治

水资源已成为制约瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 增长的因素

水资源供应开始揭示一种发展模式的局限性，该模式的推进速度超过了规划速度

Josué Alfaro josue.alfaro@rucion.com

两十多年来，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 经历了深刻的社会与房地产转型。旅游业推动了酒店、公寓和第二居所的建设；与此同时，丹尼尔·奥杜贝尔国际机场完成现代化改造，公路改善了北太平洋地区与国家其他地区之间的连接，该省已巩固其作为主要投资和居住目的地的地位。

然而，这种增长开始在一项既基础又不可或缺的要求面前受阻：水资源。如今，在沿海地区，为新项目争取可用水资源变得越来越困难。一些当地供水系统已无法接纳新连接，另一些则只能通过昂贵的投资来实现，而旨在解决这一状况的最大国家项目在未来 10 年内才开始运行。

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的水资源问题始于气候和地理因素。该省面临的气候条件比该国其他地区更为干燥，且预测显示未来几年气温将上升，降雨量将减少。此外，广阔的平原使得取水成本高于山区的成本。

然而，仅凭气候和地理并不能充分解释这一现象。专家、当局以及建筑业本身都一致认为，房地产的增长速度超过了机构在规划和扩大供应方面的能力。需求在增长，而系统几乎无法做出反应。

转型

在讨论水资源之前，必须量化瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 所经历的房地产繁荣。根据联邦工程师与建筑师学院 (CFIA) 的数据，仅在 2025 年，该省登记的新建工程规划面积就达到了 1.430.440 平方米：占全国总量的 19,1%，约为 10 年前量化数值的 2,6 倍。这种增长绝大部分集中在

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的房地产增长迅速，给水供应系统带来了压力，而这些系统直到不久前还仅需覆盖沿海的小城镇。

水资源申请被拒

在提交新工程建设规划最多的区（cantones）中，水资源许可被拒绝的情况更为常见。其中包括圣克鲁斯 (Santa Cruz)、卡里略 (Carrillo)、利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 和尼科亚 (Nicoya)。

2022 年被 AyA 拒绝的水资源许可数据以及新建工程测绘图登记记录。

图表：Josué Alfaro - 来源：Aresep 和 CFIA

登记量回落

在过去一年中，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 办理的新建工程申请面积有所下降。此外，该地区在全国建设申请中所占的比例从 2023 年的 23% 以上下降至 2025 年的 19%。

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 每年办理的新建工程平方米数。

图表：Josué Alfaro - 来源：CFIA

圣克鲁斯、卡里略、利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 和尼科亚各区。

此外，在过去五年中，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 聚集了全哥斯达黎加 46,5% 的旅游目的建设意向，以及 28,9% 的新型城市建设和 20,4% 的住宅建设。

尽管圣克鲁斯的常住人口数量在全国排名第 19 位，但其住宅建设规模却位居全国之首。此外，它与卡里略一同，成为建成空置房数量最多的 10 个区之一，这是高旅游兴趣地区的典型现象，由 INEC 在哥斯达黎加进行测算。

这种房地产增长为瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 带来了深刻的变革。国立大学 (哥斯达黎加) 的旅游与移民观察站 (Obtur-UNA) 将 Playas del Coco、Flamingo、Brasilito、Las Catalinas、Nosara 或 Sámara 等地区的现状卫星图像与 30 年前的图像进行对比，证实了原本几乎无人居住的广阔森林覆盖区是如何演变为拥有豪华住宅、城市规划区、旅游基础设施和公路的大型综合体的。

为什么会发生这一切？根据哥斯达黎加建设商会执行主任 Randall Murillo 的说法：

多种原因共同起作用。一方面，北太平洋地区巩固了其作为国际优质旅游目的地的地位，购买房屋用于出租成为一种安全的投资方式，而疫情则推动了对第二居所的追求。另一方面，丹尼尔·奥杜贝尔国际机场得到了现代化改造，道路基础设施有所改善，且新的工业开发项目入驻，增加了该省的吸引力。

然而，在所有这些增长之中，水资源管理却在某种程度上被边缘化了。

水资源成为限制因素

根据 Murillo 的说法，水资源的匮乏已经制约或减缓了 Guanacaste 地区的项目开发。“水是开展任何项目的首要条件；如果没有可用水源，项目甚至无法启动其他办理程序，”他解释道。

根据公共服务监管机构 (Aresep) 在 2023 年发布的《哥斯达黎加饮用水服务可用性报告》，在 Chorotega 地区，由哥斯达黎加水道与下水道局 (AyA) 和当地 Asadas 报告的水源可用性申请中，每五件就有一件在 2022 年被拒绝。且根据 Obtur 在 2024 年公布的统计，当时已有 20 多个当地水道局在技术上无法提供新许可。

Obtur 协调员 Esteban Barboza 解释说，像在 Guanacaste 沿海地区产生的那种房地产活动通常是“加速”的”，而且“由于其自身特性，往往领先于规划”。

此外，还应加上哥斯达黎加在规划方面的历史滞后。他补充道，AyA 自身也承认，该国在水利投资方面落后了 30 年，且在大多数市政区，城市化进程应据以开展的监管计划要么缺失，要么过时，或者缺乏技术研究。

这种结构性的滞后在沿海地区反映得最为迅速，因为房地产热潮在该地区的集中度最高。

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2026 年 7 月 25 - 31 日

EL FINANCIERO

27

随着 Santa Cruz, Carrillo, Liberia 和 Nicoya 沿海地区用水需求的增加，供水系统开始接近极限，并给周边社区带来压力。

CFIA 代理执行主任 Javier Chacón 认为，水资源尚未给 Guanacaste 的建筑业增长设定上限，但他指出，水资源已经开始改变其推进方式。项目倾向于向仍有资源可用性的地区转移，或采取减少消耗的调整措施，例如限制新建游泳池和高尔夫球场。

与此同时，Murillo 警告说，Guanacaste 未来建筑业的增长将取决于扩大水利基础设施以提取更多水的速度。

Guanacaste 的新工程建设水平经历了两个大的扩张周期：第一个是本世纪初，在 2008 年金融危机之前的旅游热潮期间；第二个是在疫情之后。然而，根据 CFIA 记录的建筑规划，第二个增长冲力在最近几个月有所减弱。

2025 年办理新工程建设的平方米数与前一年相比有所回落，这是自 2020 年以来首次出现这种情况。水资源的可用性可能影响了这一增速放缓，但大多数受访相关方一致认为，这很难是唯一原因。

还必须考虑到，房地产市场在疫情后已趋于“正常化”，哥斯达黎加政府对度假租赁税收的审查更加严格，建筑登记量已处于异常高的水平，且房地产市场本身极易受到不断变化的国际供需现象的影响。

每个人都需要水

随着对水资源的压力增加，社会紧张局势也随之升级。Otur 的研究已经确定，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的主要房地产扩张周期与社会抗议事件相吻合。本世纪初，圣克鲁斯 (Santa Cruz) 和卡里略 (Carrillo) 记录了封路、游行、外围抗议和守夜活动，而从 2018 年起，这些地区也记录了新的社会运动。

据该大学中心称，萨迪纳尔 (Sardinal)、洛雷纳 (Lorena) 和波特雷罗 (Potrero) 是其中一些最广为人知的案例，但并非唯一。

房地产增长仅仅是需要供水的活动之一。当地居民需要新的接水管线才能继续在当地生活，而农业、畜牧业或商业等活动也需要密集地利用该资源。

根据国家状态计划 (PEN) 的数据，哥斯达黎加绝大多数的水资源被用于水电发电。在其余部分中，仅有 24,3% 用于人类消费；54% 用于灌溉，另有 12,3% 用于其他农牧业活动。

灌溉工作在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 至关重要，主要是在坦皮斯克河 (río Tempisque) 平原，该地区以种植园和畜牧业为特征。

Barboza 表示，这种竞争也反映在当地供水系统的管理中。他声称，如今你既能找到拥有英文网页的 Asadas（社区供水协会），也能找到甚至没有任何活跃虚拟通信手段的协会。

不仅仅是寻找水源

国家减轻瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 水资源压力的主要方案是“坦皮斯克河中游流域及沿海社区供水项目”(Paacume)，通俗地被称为“低地用水”或“瓜纳卡斯特用水”。

该基础设施预计将在 2030 年完工，将影响超过 500.000 人、数百名农牧业生产者以及 1.200 公顷的旅游项目用地。其融资在 Alvarado Quesada 政府时期就已获得批准，当时预计于 2029. 年完工。与此同时，AyA 仍在继续钻井、引入新水源，并针对因新厄尔尼诺现象到来而预计的干旱执行应急计划。

然而，多个参与方认为，仅靠基础设施无法解决乔罗特加 (Chorotega) 地区的用水问题。Barboza 认为，解决方案在于根据维持增长的实际能力，调整该地区的增长速度和增长类型。

AyA 主席 Lourdes Suárez 在谈到 Paacume 时也表达了类似的观点。她说，该项目将允许“利用新的可用资源”，但如果分配继续保持“无序”状态，我们将在 10, 15 或 25 年后再次面临同样的问题。

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《金融报》 (媒体名称)

2026 年 7 月 25 - 31 日

Brandon Flores

brandon.fleres@elfinancieros.com

多年来，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 一直是海滩奢华的代名词：海滨度假村、无边泳池和沙滩上的落日。但这并不是该省吸引高端游客的所有筹码。

除了阳光、海滩和沙子，该省内陆的资源也加入了供给，这使得高购买力的旅行者开始关注内陆：火山、森林、庄园以及提供健康、自然和文化体验的乡村项目。最终，目标仍然是与自然的连接和独特性，但视角有所不同。

奢华的扩张

要理解这一趋势的规模，必须分析全球范围内高购买力消费者的画像是如何转变的，而这一进程在疫情引发的卫生危机后急剧加速。

前旅游部长、现任专业公司 ST Costa Rica DMC 的首席执行官古斯塔沃·塞古拉 (Gustavo Segura) 基于一个明确的前提概括了这一演变：酒店奢华的标准已经发生了转移。长期以来，高端定义是通过物理属性和基础设施来衡量的；而如今，这些元素已被视为理所当然，构成了服务的底线。

对于当代旅行者来说，真正决定一个物业是否属于“奢华”的，是提供难忘、真实且不可复制之体验的能力。

塞古拉认为，在成功的“阳光、海滩和沙滩”模式之上，如今正在构建第二层开发：在距离最热门海滩车程不到两小时的地方，该省内陆拥有在历史上一直被沿海地区掩盖的生物多样性和文化生态系统。

里孔德拉维耶哈 (Rincón de la Vieja) 火山、特诺里奥 (Tenorio) 和米纳瓦列斯 (Miravalles) 火山，加上大草原上的庄园，提供了一系列自然景观，使得打造高端旅游产品成为可能。

这种地理多样性使该国在面对加勒比海或东南亚其他海滩目的地时具有直接的竞争优势，因为在那些地方，游客通常被限制在度假村的周边区域。而在瓜纳卡斯特 (Guanacaste)，大海与山脉的近距离接触使得在同一个省份内规划组合行程成为可能。

福祉、可追溯性与身份认同

如今对非海滩地带瓜纳卡斯特的基础设施和服务有需求的旅行者，其画像是高度受教-

商业

非海滩地带的瓜纳卡斯特同样吸引奢华旅游

海滩在国际旅行者中享有盛誉，但该省内陆的旅游产品也开始产生更大的影响力。

里孔德拉维耶哈火山周边的温泉是瓜纳卡斯特替代性奢华目的地之一。来源：AFP

• 且意识到旅行对环境影响并关注综合健康的。这一群体寻求将“技术脱离”与“身心重建”相结合。这是一种被纳入“wellness”（福祉/健康）概念的趋势。

为了吸引这一高消费群体，内陆的住宿设施（从传统的精品精品庄园到专注于保护的山地酒店）不得不根据具体要求调整其餐饮、健身和文化娱乐方案。

首先，强调原产地餐饮和可追溯性。饮食已不再是一项补充服务，而是转化为体验的核心轴心。高端宾客要求将高超的烹饪技术与优质本地产品相结合的创意料理。他们不再追求通用的大众国际菜单，而是寻找能够讲述地域故事的菜肴。

另一方面，身体活动通过低或中等强度的结构化体验转移到自然环境中：由专业自然导游带领的森林小径徒步、私人瀑布游览、沉浸在山林平台上的瑜伽课、在工作庄园中骑马以及户外冥想线路。

最后，客户寻求归属感和文化认同。影响访客满意度最关键的因素之一，就是一种明确地身在哥斯达黎加的感觉，这要求建筑概念和室内设计必须整合该地区的材料、色彩、纹理以及当地艺术品。

从 7 到 12

豪华旅客在我国停留的夜晚范围，其中至少有一半的逗留时间是在山地目的地。

豪华游客

对于 Canatur 副主席 Silvia Vargas 而言，对内陆目的地的这种兴趣既源于豪华客户的新偏好，也源于山地或远离海岸地带高端供给的持续增加。其中一些房产已获得国际认可，从而使它们进入了旅客的视野。

根据 Vargas 描述的经验，豪华旅客的旅行时间在 7 到 12 晚之间，其中至少有一半的逗留时间是在山地目的地；也就是说，他们访问这些目的地的最短时间为三或四晚。他们在这些地区的平均支出是波动的，但每天可能在 $850 到 $2,500 之间，这反映了该细分市场对农村社区的经济权重。

这类高端客人的“不可妥协”要求与可持续旅游和健康旅游旅客的追求高度一致：避开饱和或大众化的目的地，对能够融入并学习当地文化的真实体验感到兴奋，有目的地旅行，留下积极的遗产，并确保真正沉浸在自然之中。

专家们一致认为，他们寻求私密体验、一对一服务以及对细节的关注；其优先事项之一是避免在公路中花费长时间。

指标脉搏与挑战

另一方面，利贝里亚机场 2026 年上半年的数据证实了对瓜纳卡斯特省需求的强劲。今年 1 月至 6 月期间，该航空终端记录了 1.324.718 名旅客的通过，与 2025 年同期相比增长了 11%。

对于内部旅游联动而言，一个尤为重要的数据是国内连接航班的表现。在 2026, 年的前六个月里，该机场国内航班的旅客流量增长了 20%，达到 33.840 名旅客。这一增长反映出更多游客利用航空方式在国家不同地区之间快速移动，从而缩短了交通时间，并方便在同一次旅行中组合多个目的地。

北美市场继续领跑利贝里亚终端的抵达人数，联合航空 (United Airlines)、美国航空 (American Airlines) 和达美航空 (Delta Airlines) 等航空公司在乘客量上处于领先地位，而多伦多、休斯顿和迈阿密等城市则是主要始发地。乘客流量的增加也带来了访问选项的增长，这有助于避免目的地的过度饱和。

瓜纳卡斯特作为一个既提供海岸豪华体验又在农村内陆提供高端款待的综合目的地，其地位的巩固为该省的经济去中心化提供了历史机遇。然而，这一进程也对国土规划和资源压力管理提出了严峻挑战，公共部门和私营企业必须采取预防性管理，以确保新的乡村豪华旅游在长期内保持真实、可持续且可触达。 ■

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25 - 31 de Julio del 2026

EL FINANCIERO

Holcim tras su expansión a Guanacaste: “El crecimiento en Costa Rica ha sido un caso de éxito”

在 2026 年期间，Holcim 在其瓜纳卡斯特的运营中投入了 $1 百万美元的投资

在瓜纳卡斯特的工厂运营为该省创造了多种机遇。

Andrea Mora Zamora. 商业编辑 andreamora@financiero.com

Holcim 将其在去年完成的、使其能够将业务扩展到包括瓜纳卡斯特在内的多个战略区域的扩张进程定义为一个“真正的成功案例”。

我们与该公司混凝土和骨料经理 Iván Ballén 探讨了这一已完成进程的结果：“瓜纳卡斯特凭借其建筑活动的规模和在该地区开展项目的多样性，成为一个战略区域。我们的进驻使我们能够更接近客户，增强产品的可用性，并为该地区提供一个综合的混凝土和水泥产品组合”。

成功案例

在 2025 年，瓜纳卡斯特集中了全国 15,5% 的建筑意向，成为该行业参与度第三高的省份。对材料的需求不仅来自旅游开发，还响应了住房、商业和补充基础设施（如通道和公共工程）的增长。

这种活力使得 Holcim 将“靠近新项目开发地”视为优先事项，这一目标通过收购其新混凝土工厂和开设一个水泥配送中心而得以实现：

“此次扩张使我们能够增强全国覆盖范围，并首次在瓜纳卡斯特开展预拌混凝土运营。该进程高效且有序地进行，如今其运营已完全纳入 Holcim 的安全、质量、可持续性和服务标准。”

其目标是持续增长和扩张，直到“触及哥斯达黎加的每一个角落，确保无论我们在哪里交付产品，客户都能获得相同的质量和服务标准”。

EF 与 Holcim 混凝土和骨料经理 Iván Ballén 探讨了其在全国扩张后最初几个月的情况。

赞助内容

Holcim 在哥斯达黎加拥有 600 多个直接员工和 1000 多个间接员工。

在 2025, 年，Holcim 通过约 $5,4 百万美元的投资完成了对两家预拌混凝土企业的收购。在 2026, 年，该公司又投入了约 $1 百万美元用于车队更新以及加强全国范围内的混凝土运营结构。增长还将延伸至埃雷迪亚 (Heredia) 总部，那里即将安装第二个工厂出口以增加其产能。

下一步计划

Holcim 在国内拥有超过 600 名直接员工和 1000 多名间接员工。其在 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的工厂运营为当地供应商、运输商、承包商和服务提供商创造了机会；而其水泥配送中心则加强了与当地仓储、配送和运输相关方的关系。

此外，该公司在该国通过其五金店特许经营网络 Disensa 进行运营，该网络旨在支持当地五金商实现专业化和增强竞争力，同时为专业人士、承包商和最终客户提供更广泛的材料和解决方案组合。

“通过这种方式，我们确保客户能够在 Holcim 找到一套完整的建筑解决方案，在获得所有类别产品的同时，得到专业的指导服务。”

Ballén 还强调了他们在 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 发现的人才质量：“看到 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 团队的专业精神、责任感和适应能力，让我们感到非常欣慰。我们非常感谢该省。”

现在，为了“通过既能响应项目技术需求，又能达成环境和可持续发展目标的解决方案来伴随增长”，Holcim 将把其 ECO-Pact 可持续混凝土引入该省：

“ECOPact 将 CO2 排放量降低了 30% 以上，并在耐用性和可操作性方面具有优势，尤其是在像 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 这样气候严苛的地区。这将使建设的项目具有较低的环境影响，并在整个使用寿命期间产生效益。”

HOLCIM

由 Holcim 支持的创意实验室 (Lab de Ideas)

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10 《金融报》 (媒体名称)

2026 年 7 月 25 - 31 日

Brandon Flores

brandon.flores@elfinanciero.com

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的住房供应正处于一个决定性的时刻。现在不再仅仅是面向游客的海滨住宅或海景豪华公寓，而是一个向内陆扩展的居住网络，靠近学校、超市和人口中心，并开始与哥斯达黎加房地产市场的传统省份展开直接竞争。

联邦工程师与建筑师学院 (CFIA) 的数据能让我们更好地衡量这一现状。在建设意向（即新项目申请办理的平方米数）方面， 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 已突破 200 万平方米大关，并始终处于登记面积前三大的省份之列，仅次于圣何塞 (San José) 和阿拉胡埃拉 (Alajuela)。

在总量中，住房的权重日益增加。在某些年份，建设内容中约有 40% 属于住宅项目：房屋、公寓、共管公寓和住宅区。其余部分则分布在旅游、商业、工业、机构和城市建设工程中。

中产阶级供应情况

如果仅观察针对中产阶级的供应，情况则有所不同。哥斯达黎加建筑商会 (CCC) 执行董事 Randall Murillo 警告称，该细分市场的住房发展不仅依赖于大型项目和公寓，还依赖于大量按地块分批建设的单户住宅。

在 2025 年 1 月至 2026, 年 5 月期间，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 向 CFIA 提交了 9 个公寓项目和 6.074 栋单户住宅的审批申请。

后者的平均面积为每栋申请住宅 135,7 平方米，但细节具有启发性：66% 的新登记单户住宅面积小于 100 平方米，也就是说，这些更为紧凑的方案通常符合中产阶级和社交住房的预算。

在同一时期，公寓总面积为 66.653 平方米，每个项目的平均面积为 7.628 平方米。这一数字表明，与单户住宅的总体规模相比，“塔楼住宅”和大型开发项目在数量上仍然较少。

“在公寓和大型项目层面，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的中产阶级住房供应仍然相对有限，尤其是与高价值住房以及……中所观察到的活力相比。”

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 在中产阶级住房方面仍面临挑战。RAFAEL PACHECO GRANADOS

商业

建筑业亟需解决不排斥中产阶级的问题

土地成本压力加剧

住宅建筑面积

在过去四年中（不含 2026 年至今），瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 平均建造了 625.000 平方米的住宅建筑。这些数字在沿海省份中是最高的。

1. 截至每年年底的平方米数量数据，2026 年则统计至 5 月。 2. 该数字仅对应新工程。

图表：Brandon Flores B. - 来源：基于 CFIA (联邦工程师与建筑师学院) 数据的自行整理

“旅游项目”，Murillo 总结道。也就是说，该省的建设规模很大，但以公寓形式建设的项目更倾向于高端细分市场，而非中产阶级。

这些建筑的分布也较为集中。根据 CCC 基于 CFIA (联邦工程师与建筑师学院) 数据进行的分析，四个市区吸收了 84% 以上的住宅申请面积：Santa Cruz、Carrillo、利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 和 Nicoya。

在 2022 年至 2026 年前几个月期间，这些市区一直处于图表的高位，其中 Santa Cruz 始终保持领先。

2022 年，该市集中了该省 41,4% 的住房建设意向；2023 年上升至 47,2%；2024 年记录为 43,3%。2025 年位于 42,6%，而截至 2026 年 5 月的累计数据为 32,3%，依然是参与度最高的市区，同时 Carrillo 维持在 21,5% 左右，而利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 则回升至 18,1%。

“这意味着建设高度集中在该省的沿海地区，但利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 依然保持着城市和物流中心的作用”，Murillo 指出。Santa Cruz 和 Carrillo 承接了沿海旅游开发和第二住房的增长动力，而 Nicoya 和利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 则在巩固一个更加城市化和服务化的网络，涵盖住宅、商业和物流用途。

房价上涨的影响不仅冲击了最低收入群体，也影响了大部分中产阶级。

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的发展吸引了工程师、医生、管理人员、酒店人员和其他工作人员等专业人士。虽然他们可能服务于奢侈品细分市场，但他们本身并不需要奢侈的服务或商品。也就是说，他们需要负担得起的住宅选择。

尽管许多这类就业机会源于旅游业的活力和高价值项目，但目前的供应更多地倾向于社会住房和超豪华开发项目，导致具有稳定收入、需要介于两极之间中间解决方案的大量关键工作人员的需求被忽视。

另一方面，根据更新至 2025 年的全国住户调查，Chorotega 领土上 71,5% 的占用房屋已由业主全额支付。

总体而言，这表明该地区仍然遵循“住在自有房”的常态，而像贫民窟等极端住房情况的权重相对较低。

与此同时，大量租赁房及其他持有条件的房屋存在，表明在业主归属感的同时，一个住房市场正在巩固。

请参阅第 12 页

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2026 年 7 月 25 - 31 日

《金融报》 (媒体名称) 51

Coopeguanacaste 在过去一年中投资了超过 €1.700 百万，旨在“消除社区中的数字鸿沟”。

Coopeguanacaste：“我们的承诺是触及该省的每一个角落”

该合作社回顾了其在电力覆盖、电信及社会支持方面的项目

Jimena Rodríguez Zamora，记者 jimena.rodriguez@elfinancieros.com

Coopeguanacaste 成立于 1965 年，是负责瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 省内大部分电力供应、电信和可再生能源发电项目的合作社。

其覆盖范围包括 Santa Cruz、Carrillo、Nicoya、Hojancha、Nandayure 等县及其周边地区，旨在履行其“将这些服务带到该省每一个角落的承诺”。

该合作社总经理 Miguel Gómez 在接受《金融报》本月出版的瓜纳卡斯特专题采访时对此进行了说明。

Coopeguanacaste 在其管辖区域内的电力覆盖率达到 99,9%，而其余 0,1% 则通过太阳能电池板提供服务。

“能源和电信通过促进经济发展以及获得教育和信息的渠道，提高了社区的生活质量。因此，我们将这些服务奉献给该省以及瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的发展，”这位总经理表示。

如今，Coopeguanacaste 在其管辖区域内的电力覆盖率达到 99,9%，而其余 0,1% 通过太阳能电池板系统解决。这是持续投资于基础设施和改善服务的成果。

在其当前项目中，值得关注的是气化厂，Coopeguanacaste 预计该工厂将于明年年底投入运行。

Miguel Gómez，Coopeguanacaste 总经理，回顾了该合作社的未来项目。

EF

创意实验室 (LAB DE IDEAS)

赞助内容

这是全国唯一的开发项目，将利用不可回收的固体废物产生能量，处理能力将超过 200 吨废物。

此外，该项目还包括与 ICE 共同开发的 Abangares 太阳能电站，该电站一旦于 2027 年开始运行，将成为该国同类规模最大的电站。

这两个项目将与已经成熟的 Cacao 风电场相结合，后者是哥斯达黎加最大的风电场。

这些项目将与 Cacao 储能中心互补，该中心允许在夜间储存电力，以便在需求高峰时段使用。

该合作社正在 Hacienda Pinilla 建设第二个此类系统，将于明年投入运行。

66

“COOPEGUANACASTE 是

该省发展的

核心组成部分”

Gómez 强调，这些项目已将绿色债券纳入融资机制，因为它们“属于通过可再生能源发电，并为加强国家清洁能源生产做出重大贡献”。

在电信方面，Coopeguanacaste 在过去一年中投资了超过 €1.700 百万，旨在“缩小需求最高社区的数字鸿沟”。

该合作社已获得在其运营区域内开发 5G 技术基础设施的特许权，并领导着其他项目，例如 72 所单教师学校的联网，这与其通过“公共服务联网”和“家庭联网”计划与 Fonatel 共同开展的工作相辅相成。

社区与环境

该合作社还实施了环保模式，旨在推动瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的社区发展。

Gómez 强调，在最近一个周期内，该机构投资了超过 €1.000 百万欧元，用于开展校园小市场、社区发展基金以及已服务 1.400 多个人的健康展会等项目。

此外，他们还主导了学生奖学金计划、创业与社区发展基金，以及对 ASADAS、非营利组织和发展协会的支持。

与此同时，他们还推动了野生动物保护、电类与电子垃圾回收以及在偏远住宅安装太阳能电池板等项目。

“Coopeguanacaste 是该省发展的基础部分。我们是以瓜纳卡斯特人为荣的合作社，因此，在庆祝尼科亚区并入之际，我们再次重申致力于推动全省增长的承诺，”Gómez 总结道。

CG

Coopeguanacaste

在 Coopeguanacaste 支持下的 创意实验室 (Lab de Ideas)

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EF 《金融报》 (媒体名称)

2026 年 7 月 25 - 31 日

« 接第 10 页

更加灵活，与劳动力流动、人口结构变化以及价格压力相关。

更大型项目占据主导地位

金融与房地产业务研究中心 (Cenfi) 项目总监 Marco Orozco 此外还就住房供应的内部构成提出了一个重要的细微差别。圣克鲁斯 (Santa Cruz) 虽然仍在增长，但呈现出明显的向 200 平方米以上工程倾斜的趋势，即豪华住宅，这在 2024 年该县建设的住房中占据了近 30%。

与此同时，150 至 200 平方米之间方案的占比有所下降，这类产品高于中产阶级水平，但尚未达到高端级别。这表明部分市场正直接跳向更高端的项目，在土地成本推高最终价格的背景下，部分供应已超出了传统中产阶级的承受能力。

这一现象与酒店及豪华综合体的开发之间在数据上没有直接联系，但在影响上确实存在。哥斯达黎加商会 (CCC) 和 Cenfi 均认为，

过去几年，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的新房建设保持稳定 ALBERT MARIN

酒店和高端住宅项目的投资创造了土地价值增加的“引力区”。

这些开发项目周边的土地增值更快，不仅是因为对优越地段的整体需求增加，还因为周围建设的基础设施工程：道路入口、基本服务、商业和娱乐设施，这些改善方案使得附近的住宅建设更具价值。

与此同时，这意味着开发住房的成本上涨幅度超过了材料和人工价格的上涨。

Orozco 强调，尽管瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 仍有相当比例的中产阶级住房，但土地价格的持续上涨导致进入该细分市场的方案在价值上倾向于比疫情前“相对更高”。

也就是说，中产阶级在面积统计中依然存在，但在可获得性方面面临不同的现实：如今同样大小的住房所需的经济投入比几年前更高。

在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份)，住房空置现象为市场增加了另一层压力，以至于该省与普特那雷斯 (Puntarenas) 一起，成为全国空置房比例最高的省份之一。

这些非永久使用的房产存量减少了可用于常住的有效供应，最终推高了旅游吸引力最强和第二居所集中区域的租金和买价。

根据国家统计与普查局 (INEC) 的最新估计，空置住房是指一年中至少有六个月没有人员常住的住房，无论是因为用于度假、处于出售或出租状态，还是为季节性工人或学生而设计。

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 登记有 31.787 套此类住房（全国总数共 214.654 套），其中很大一部分集中在圣克鲁斯 (Santa Cruz) 等沿海县，该地记录有 8.662 套空置单元，这强化了该地区旅游和第二居所的性质，并进一步加剧了当地中产阶级人口获取住房的压力。

对于国内房地产市场而言，这一趋势意味着该省已不能仅被视为第二住宅或旅游目的地，而应被视为一个正在建设城市的领土，面临着其自身的交通便捷性、服务设施和社会平衡等挑战。对于瓜纳卡斯特来说，挑战将在于利用当前的动力来多样化住房供应，防止建设热潮仅转化为更多的豪华建筑面积，而将中产阶级和传统居民边缘化。■

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2026年7月25 - 31日

《金融报》 EF

Alisios 风电场由 Altamira、Campos Azules、Vientos de la Perla 和 Vientos de Miramar 项目组成，共包含 40 台位于 Tilarán 和利贝里亚之间的风力发电机。YELOY GUIDO

赞助内容

这些风电场开展野生动物监测，将其作为保护生物多样性的措施。

Alisios 风电场：可再生能源与可持续发展的结合

这些项目将可再生能源生产与对瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 社区的支持及环境保护相结合

Jimena Rodríguez Zamora. 记者 jimena.rodriguez@elfinanciero.com

可再生能源的采用已经改变了哥斯达黎加的能源结构。

CMI Capital 能源业务旗下的 Alisios 风电场 (Parques Eólicos Alisios) 的运营便是一个例证。这些项目在产生 100% 可再生能源的同时，为 Chorotega 地区带来了除电力之外的更多贡献。

在《金融报》 (El Financiero) 今年 7 月发布的关于该省的特别报道框架下，“创意实验室”(Lab de Ideas) 与该公司探讨了这一转型的影响：

“我们在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 产生 100% 可再生能源，旨在为哥斯达黎加的能源安全和负责任的发展做出贡献。我们的承诺是通过加强教育、社区发展、当地创业和环境保护等计划，为周边社区创造价值”。

能源与社区

Alisios 风力发电场由 Altamira、Campos Azules、Vientos de la Perla 和 Vientos de Miramar 项目组成，共包含 40 台位于 Tilarán 和 利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 之间的风力发电机。

在 2025 年，其发电量占哥斯达黎加私人发电机组所产风能的 57%。

“我们的承诺是为社区创造价值”

风能如何转化为发展？Alisios 风力发电场将可再生能源生产与对教育和环保项目的支持相结合。

此外，其社会管理和共享价值计划也为运营区域周边的社区及部分教育中心带来了影响。

在环境保护和自然保育行动方面，通过红外相机对野生动物进行监测以保护生物多样性的举措尤为突出。

得益于此，该发电场观察到了多种动植物物种，例如国王秃鹫 (Sarcoramphus papa)，该物种在哥斯达黎加国家立法以及国家保护区系统 (SINAC) 的官方濒危物种及种群减少名单中被正式列为濒危物种。

此外，还观察到了如貘、树懒、犰狳，以及玛瑙猎豹、美洲豹和美洲狮等猫科动物，这些物种是衡量生态系统质量的指示物种。

“与这些物种的共生证明，我们的环境中仍维持着对野生动物至关重要的栖息地条件。我们致力于保护和维护周围的生态系统。”

在 2025 年，还成功落实了一项项目，使 Tilarán 的 La Palma 社区首次获得了饮用水。该倡议由 Campos Azules 和 Altamira 风力发电场与社区组织、居民、AyA 以及市政府协作管理多年，“成为一项具有高度社会影响力的成就，也是跨机构与社区协调的典范”。

同时，公司还执行支持当地创业者以及加强社区供水系统的项目，旨在改善该地区的用水供应。

“在尼科亚区并入 (历史事件) 哥斯达黎加 202 周年之际，Alisios 风力发电场自豪地向瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 人民致意，并认可他们为我国的发展、身份认同和进步所做出的不可估量的贡献。我们颂扬这片拥有深厚传统、勤劳人民和坚韧精神的土地，它将风的力量转化为构建更可持续未来的机遇。”

创意实验室 (Lab de Ideas)，由 CMI Energía 及 Alisios 发电场支持

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《金融报》 (媒体名称)

2026 年 7 月 25 - 31 日

Marcia Solano Miller marcia.solano@elfinanciero.com

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 是寻求探索热带地区的外国人最感兴趣的目的地之一，这并不奇怪；其海滩、社区、商业以及其他艺术特质使其在《福布斯》(Forbes) 杂志评选的 2026 年全球最佳旅游目的地前六名中占据一席之地。

然而，并非所有外国人访问该省的目的仅是为了传统的旅游。如今，医疗旅游开始在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 形成规模并站稳脚跟，尽管仍有增长空间。

根据哥斯达黎加银行 (BCR) 并由哥斯达黎加健康协会 (CCS) 分享的数据，此类旅游约占访客人数的 13%；也就是说，每年约有 70.000 名患者来到该国，且通常还伴有两到三名随行人员。

美国人占医疗游客的 85%，其次是加拿大人，占 11%。这类人群在停留期间的平均消费为 $6.000，与传统游客 $1.200 的平均消费形成鲜明对比。此外，据估计，医疗旅游每年为该国创造的收入约为 $465 百万。

然而，目前尚无关于瓜纳卡斯特该项活动的具体公开数据。尽管如此，CCS 执行董事 Massimo Manzi 在接受《金融报》采访时表示，根据其计算，该省集中了全国 5% 至 10% 的医疗旅游。

“瓜纳卡斯特的优势包括国际航空连通性、作为旅游目的地的知名度，以及大量临时居民和外国社区的存在，这些因素为国际患者的抵达提供了便利，并在选择哥斯达黎加作为医疗护理目的地时增强了信心，”Manzi 说道。

主要服务

根据 Medi Red Costa Rica（太平洋沿岸拥有 14 家诊所的网络）创始人 Hanzel Larios 医生的说法，该省尚未巩固成为复杂医疗程序的强势目的地，而更多是作为访问期间的急救目的地。其诊所去年接诊了 113 名此类情况的患者，而 2026, 年至今，这一数字已达到 88。

尽管如此，他在该省内发现了一个明确的利基市场：牙科。与其他医疗程序不同，牙科治疗（如种植牙、手术或牙科美学）确实能促使患者计划前往哥斯达黎加。

Larios 表示，很大比例的患者（主要来自美国和加拿大）在组织访问时具有双重目的：治疗其口腔健康问题，随后享受旅游目的地（通常是海滩）。

“这一现象在很大程度上是由成本因素驱动的。在北美国家，许多牙科程序不在保险覆盖范围内或价格更高，这为哥斯达黎加这样的目的地创造了机会，”Larios 提到。

这一看法与 CCS 的估算一致，双方都认为牙科程序是最受青睐的：42% 的外国游客来到哥斯达黎加是为了接受此类服务。紧随其后的是骨科、减重、心血管、眼科和肿瘤手术，占比 22%。预防医学 (16%) 和整形手术 (10%) 也是需求量较高的其他治疗项目。

在牙科执业方面，Playas del Coco 和 Las Catalanas 牙科诊所的创始人 Daiana Morales 确认，瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的医疗旅游在该细分领域表现更为明确，尽管具有自身的特点。就其情况而言，国际患者的到来始于 2007, 年其第一家诊所开业后的自然增长，主要由当地居住的美国和加拿大社区推动。

起初，增长几乎完全依赖于外籍居民之间的推荐，但随着时间的推移，策略演变为通过数字化渠道和针对北美的定向广告。这使其能够吸引那些不一定居住在该地区，而是为了接受治疗而专门计划行程的患者，从而开启了一种医疗旅游形式。

目前，首次接触通常通过在线咨询进行，患者在其中询问价格和程序信息。在许多情况下，他们会发送 X 光片或病史，不过最终的评估是在本国进行的。

“与美国和加拿大相比，这里的价格非常有竞争力，这就是吸引最初兴趣的原因，”Morales 表示赞同。

商业

瓜纳卡斯特加速吸引医疗旅游

牙科治疗吸引了数千名外国人，并推动了该省的医院投资

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 将其自然吸引力与日益增长的高质量医疗服务相结合。LAURA RODRÍGUEZ

恢复时间是决定性因素

受访者一致认为，一项医疗服务能否促进旅游业的一个关键因素是恢复时间。在进行手术或侵入性治疗时，患者需要数天甚至数周时间才能恢复日常活动。在这些条件下考虑旅游几乎是不可能的，而这正是牙科服务的差异化优势所在。

“虽然旅行的主要目的是接受医疗护理，但只要医疗建议允许，许多患者及其陪同人员会利用此次访问消费其他服务。在侵入性较低的治疗中，例如某些牙科治疗，患者更倾向于参观海滩、火山和其他旅游景点，”Manzi 确认道。

维持该项活动的另一个重要因素是短时间内的响应能力。与其他目的地不同，该地区的诊所致力于采用能够在几天内甚至单次就诊中完成治疗的系统，这便于患者在不中断的情况下继续其旅游活动。

在需求量最大的治疗中，Morales 强调了牙种植、被称为 All-on-X 的手术（允许在少数种植体上重建整个牙弓），以及牙科美容和所谓的“微笑设计”。

此外，无论是年轻患者还是老年患者，也都会要求安装牙冠和牙桥，尽管需求不同，但同样倾向于综合解决方案。

企业的磁石

医疗保健领域企业对扩大在瓜纳卡斯特业务的兴趣，开始显现该省在医疗旅游方面的潜力。从医院的角度来看，Clínica Bíblica 董事会成员 Sergio Restrepo 认为，该省在医疗旅游方面仍处于发展阶段，尤其是与圣何塞的巩固程度相比。

该代表解释说，近期收购 San Rafael Arcángel 医院（现为 Clínica Bíblica 网络的一部分）是为了通过扩张战略加强该地区完整服务产品的提供。

其意图是为该省提供能够同时服务于当地人口和游客的基础设施，而无需前往首都。“想法是建立一家拥有 24 小时急诊、手术室并在当地具备解决能力的医院，”他指出。

在实践中，该省的外籍患者流更多地倾向于在访问期间处理突发状况，而非因医疗目的而计划的旅行。瓜纳卡斯特正在定位过程中，尽管无法与中央谷地等其他地区相媲美，但其旅游背景使其成为这些方案的磁石。

然而，Restrepo 承认，目前该省缺乏吸引专门为了复杂手术而旅行的患者所需的持续基础设施水平和专业化程度。“这是一个随时间推移而逐步实现的发展问题，取决于医院的增长和服务供应的增加，”他指出。

在他认为潜力最大的细分领域中，包括骨科、运动外科和减重手术；而其他领域如生育或整形外科，虽然在全国范围内很重要，但目前并非该网络在该地区的主要关注点。

医院部门的观点认为，瓜纳卡斯特医疗旅游的发展将在很大程度上取决于基础设施的巩固、专业人才的吸引以及服务的扩展，这是一个逐步推进且仍有增长空间的过程。

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25 - 31 DE JULIO DEL 2026

EL FINANCIERO 25

bv

CONTENIDO COMERCIAL

Banco Popular

普及银行 (Banco Popular) 变革银行业，为哥斯达黎加创造更多福祉

凭借超过 ¢473 十亿的创造经济价值、历史最高的社会银行贷款发放量、加速的数字化转型以及旨在加强中小企业的各项新投资，普及银行证明了在创新地同时，无需放弃其五十多年来一直秉持的宗旨：为人们创造福祉并为国家的 sustainable 发展做出贡献。

在金融体系向日益数字化模型演进的同时，普及银行再次强调，只有当创新能带来机遇、增强社区凝聚力并提高人们的生活质量时，创新才具有真正的意义。

其《第十五份 GRI 2025 可持续发展报告》证实了这一点。该文件证明了该金融集团如何继续巩固一种将财务稳健、技术创新、可持续性以及深厚社会承诺相结合的银行模式。

普及银行的经济影响超越了金融活动本身。在 2025 年期间，该集团创造了超过 ¢473 十亿的经济价值，其中近 ¢450 十亿通过社会投资、就业、货物和服务采购、社会投资以及加强其机构能力以继续推动国家发展而重新分配给国民经济。

此外，普及银行在哥斯达黎加金融体系中具有一个显著特征：根据其组织法的授权，产生的 25% 的利润继续用于社会计划，将机构的财务增长转化为哥斯达黎加的福祉。

近距离创新

凭借超过 1,1 百万活跃客户，普及银行继续加速其服务模式的现代化，以响应人们目前使用金融服务的方式。

通过加强其移动应用程序、推出基于 WhatsApp 的新自助解决方案、开发完全数字化的产品以及服务渠道的持续现代化，该行能够提供更简单、快捷且安全的体验，同时不放弃其最大的机构优势之一：与人们保持亲近并在全国范围内广泛分布。

人本优先

普及银行最大的优势依然是五十多年前创立时的初衷：对人们的承诺。

在 2025 年，该机构实现了历史上最高规模的社会银行资源投放，超过 ¢71.000 百万，用于推动住房项目、生产活动、个人福祉、社会组织和社区发展，为全国数千名个人、家庭和社区创造了新机遇。

因为每一笔贷款所代表的远不止是一次金融操作。它代表了一个开启的机遇：一个家庭实现拥有自己房屋梦想的可能性，一个创业者加强其业务的可能性，或者

Gina Carvajal 指出，对于该机构而言，可持续发展并非一个孤立的项目，而是他们做出财务决策的日常方式。普及银行 (BANCO POPULAR)

2025：一个带来变革的成果之年

• 创造经济价值 ¢473 十亿
• 25% 的利润用于社会计划
• 超过 1,1 百万客户
• 社会银行贷款 ¢71.000 百万
• FODEMIPYME 贷款 ¢12.341 百万
• ESG 指数 93,32% 来源：普及银行与社区发展部 (Banco Popular y Desarrollo Comunal)。

一个社区组织扩大其影响力，或者数千名哥斯达黎加人找到必要的支持以构建更好的未来。

将中小企业视为优先事项

中小企业推动了哥斯达黎加很大一部分的就业、创新和经济发展。加强中小企业的建设，同样也是在加强国家的未来。

为此，人民银行 (Banco Popular) 继续巩固国家金融体系中最强大的企业支持生态系统之一。通过 FODEMIPYME，已发放超过 ¢12.341 百万的贷款，并由 ¢30.213 百万的担保和保证提供支持，此外还辅以培训计划、技术援助和专业指导，以推动数千家中小企业的增长、创新和竞争力。

该战略还包括与国际组织（包括美洲开发银行 (BID)）的共同合作，以扩大融资渠道，开发新的金融工具，并增强哥斯达黎加企业的成长、创新、创造就业以及继续为国家发展做出贡献的能力。

实践中的可持续发展

可持续发展并非人民银行管理中的一个额外章节，而是其做出决策和构建未来的方式。

因此，在过去的一年里，该行加强了绿色信贷组合，扩大了金融教育计划，在环境效率、金融普惠和公司治理方面取得了重要进展，其 ESG 可持续发展指数达到了 93,32%。

共同的愿景

人民银行企业总经理 Gina Carvajal Vega 强调，该机构推动的转型有一个非常明确的目标：通过一个更现代、更创新且更便捷的银行体系，继续让银行贴近民众，同时不失去自创建以来一直使其脱颖而出的社会目标。

她表示：“我们正在投资创新，增强我们的财务稳健性并加速技术演进，但我们不会丢失五十多年前以来使我们与众不同的特质：将每一次决策都用于创造福祉、开启机遇并为哥斯达黎加的进步做出贡献。”

《第 XV 份 GRI 2025 可持续发展报告》所反映的远不止一年的结果。它反映了一个金融集团的演进——该集团不断创新、增长和加强，以继续忠实于五十多年前成立时的目标：开启机遇，创造福祉，并陪伴哥斯达黎加的进步。

Brandvoice 编辑部

brandvoice

是 GRUPO NACIÓN 为其数字化平台、社交网络和印刷版分发的品牌提供创意和内容生成的部门。

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《金融报》 (EL FINANCIERO)

2026 年 7 月 25 - 31 日

商业板块

拜耳如何通过卡尼亚斯助力全球服装业：棉花产业的战略布局

在一家露天实验室中，拜耳 (Bayer) 正在探索如何利用更少的资源生产更多的棉花。了解这一全球唯一项目的详细情况。

Brandon Flores

brandon.flores@elfinanciero.com

拜耳不仅仅生产药物或医疗设备。在哥斯达黎加，这家德国跨国公司将该国的一部分变成了一个“活实验室”，用于测试未来的农业形态：更高效、更具技术含量，并在资源匮乏的压力下不断追求更高质量的产出。

在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的卡尼亚斯 (Cañas)，拜耳的种子站已成为全球棉花产业链中一个沉默但至关重要的环节。在面积 99 公顷（比拉萨巴纳公园 La Sabana 还要大）的土地上，一支 54 人的团队维持着一个研究与生产计划，其最终直接影响到在美国购买的棉质服装。

这些农场和加工厂里发生的事情并非孤立的实验，而是一套旨在充分利用哥斯达黎加所提供四项优势的系统。随着时间的推移，这些优势使该国成为了棉花工业的战略合作伙伴。

事实上，拜耳在世界其他任何地方都没有像在瓜纳卡斯特土地上开展这样的棉花项目。该项目明年将运行满三十年，尽管其中仅在过去十年里被纳入这家德国公司的管理之下。

第一项优势是热带气候允许全年播种。与那些冬季强制停止农业周期的地区不同，在瓜纳卡斯特，棉花可以连续地播种、评估和收获。每个季节都是测试新杂交品种、筛选潜力植株并推进研究阶段的机会。

该国的第二项优势是与美国的物流临近性。哥斯达黎加距离美国主要港口仅约三小时飞行路程，船运则需四到五天。这意味着访问路线快速，且运费低于其他产地（如

位于卡尼亚斯的拜耳种子站经常进行棉花植株杂交，以寻求更优质的品种。 JOSÉ CORDEIRO

Adrián Vargas 是拜耳在哥斯达黎加研发中心的经理，在这些流程方面拥有 30 年经验。 JOSÉ CORDEIRO

南美洲）。

对于一个需要持续发送实验品系、认证种子和评估材料的业务操作而言，这种临近性缩短了时间，提高了应对问题的响应速度（例如，当飓风影响美国收获质量，需要从哥斯达黎加扩大播种面积时），并强化了该国作为服务于特定市场的应用研究平台的地位。

该模式的第三块基石是监管。从 20 世纪 90 年代中期开始，哥斯达黎加的法规允许在清晰的规则和国家监督下种植基因改造作物。许多在卡尼亚斯开发的品系采用了转基因事件（如抗虫、耐除草剂），随后这些特性能集成到美国农民使用的商业种子中。

第四项优势是人力资源。如果将工作人员的个人从业经验相加，该种子站累计拥有近 500 年的棉花种植经验。这里人员流动率低，拥有在农学、生物技术及相关学科受过培训的专业人员，且高度强调职业安全与质量。

此外，任务分配揭示了一个有趣的模式：大部分精细工作，如人工杂交和管理数千个用于确保每株植物可追溯性的标签，都由当地女性承担。其中许多人是家庭主妇（顶梁柱），她们非常看重能够根据作物生长高峰期进行季节性工作的机会。

在一次实地访问中，《金融报》团队证实，在此类项目中，可追溯性是确保不遗漏细节的关键；当然，对一个每天都需要关注细节的领域所抱有的热情同样至关重要。

尽管我们的访问时间并非收获季节，但团队仍在仔细处理大量材料。

站点详解

在该基础上，该站点的核心使命得以支撑：生产经过认证的棉花种子，以便美国的农民能够通过 Delta Pine 品牌获得更高的产量。但这并非一蹴而就的过程。开发一个商业棉花品种平均需要十年时间，而拜耳（Bayer）在哥斯达黎加参与了这十年中的近七年。

这一周期始于一个既简单又复杂的步骤——杂交：将具有不同特征的植物相结合，以寻求能够产生更多纤维、简化收获过程或提高纤维质量的后代。

杂交之后是为期数年的筛选阶段，旨在选出最佳的质粒（germoplasma），即表现出高价值特性的植物：高产量、优质纤维以及稳定的农艺表现。

在初始杂交产生的“子孙”中，只有极少数能

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2026年7月 25 - 31日

EL FINANCIERO 57

展现出令人感兴趣的潜力，而所有工作重点都集中在这些植物上。

随后，这些质粒会被引入转基因事件，从而为农民提供具体优势。

在棉花的情况下，有两个关键示例：抗鳞翅目昆虫（损害植物的毛虫）和对某些除草剂的耐受性。

在实践中，这意味着损害棉花的昆虫在接触到植物产生的蛋白质时可能会死亡，而其他物种则不受影响。这也意味着农民可以使用选择性除草剂来控制杂草，而不会杀死作物。

站点经理 Adrián Vargas 使用的类比有助于解释这一过程，因为如果用技术术语描述，可能会显得很抽象。他将 Cañas 描述为一个体育“高性能中心”：一个许多年轻天才聚集在此，接受评估和训练，随着时间的推移，从中选出少数具有在职业联赛中比赛的非凡条件的球员的地方。

在这个比喻中，年轻人就是杂交产生的多种种子系；少儿和青年组则是筛选和评估的年份；而最终被输出的球员，就是最终在美国播种的商业品种。

该站点并不是为了培养单一的明星，而是为了产生一系列在产量或质量上实现微小进步的品系。

一旦这些品系在哥斯达黎加通过了初始阶段，就会进入美国的田间试验。在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 看起来“漂亮”的品种，必须证明其在德克萨斯州、佐治亚州、北卡罗来纳州/南卡罗来纳州以及其他棉花产区的表现符合预期。棉花对环境非常敏感，因此在实际播种区域进行验证是必不可少的。

只有当这些田间的结果证实了热带试验中的表现后，种子才会进入规模化阶段，最终成为农民购买的袋装产品。

面向美国市场

在市场端，整合所有这些工作的品牌名为 Delta Pine。在美国，超过 60% 的棉花种植面积采用了该品牌。换句话说：如果有人购买一件由美国纤维制成的棉质服装，那么该纤维很大一部分很可能源自于在哥斯达黎加进行杂交、筛选和评估的品种。

三月和四月是拜耳（Bayer）试验站进行棉花收获的时期。CORTEGA

可追溯性在这些过程中至关重要，因此每株植物都有自己的“身份证”。照片由 Carolina Arrieta 拍摄。JOSE CORDEIRO

拜耳位于卡尼亚斯（Cañas）的研究中心占地共 88 公顷，比拉萨巴纳公园（Parque La Sabana）还要大。JOSE CORDEIRO

实验室的所有棉花植株都经过标记，类似于人类的血液检测，以衡量其品质并确认是否符合预期。JOSE CORDEIRO

在同一条垄沟中混入不同的种子袋可能会毁掉数月的试验，因为这将导致无法得知哪株植物对应哪个杂交组合。因此，除了关于创新的论述外，该模式的一个决定性部分是对细节的极致关注。

支撑这一切的基础设施分布在三个主要地点：位于卡尼亚斯的加工厂（原 Ticatex 棉纺厂）、自有研究农场以及在普使塔雷纳斯（Puntarenas）的乔梅斯（Chomes）租赁的土地。卡尼亚斯集中了总部办公室以及收获后的处理流程，无论棉花是由哪个农场生产的。

在企业背景下，卡尼亚斯试验站隶属于拜耳的农业部门，该部门与拜耳在哥斯达黎加的制药和医疗器械部门共存。

从历史上看，拜耳的棉花种子品牌曾名为 FiberMax，但 2017 年对孟山都（Monsanto）的收购改变了局面。

由于美国竞争当局的要求，该公司必须决定保留哪些棉花业务部分，出售哪些部分。

结果是，当地业务被整合进 Delta Pine 的体系中，该品牌如今主导着美国市场。 thus，该试验站并非从零开始，而是在一个既有的全球战略中进行了重新调整。

哥斯达黎加在棉花地图上的位置

在全球棉花地图上，美国与中国、印度和巴西在生产方面展开竞争；中国是最大的纤维买家，而巴西和印度则在产量和种植面积上争夺领先地位。

哥斯达黎加在纤维生产排名中并不出现，其扮演的角色截然不同：生成作为产业链关键投入的种子。

从瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的压榨机中产出的纤维仅是副产品，是一种多种质量混合的商品。虽然可以出售，但对于公司而言，其核心价值在于能够分离出种子，从而支撑起研发业务和商业种子的经营。

综合来看，拜耳 (Bayer) 在卡尼亚斯 (Cañas) 种子站的历史让我们能以另一种视角审视瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份)。它不仅是一个拥有海滩和奢华旅游的省份，更是一个生产认证种子的领土，这些种子最终被播种在数千公里外的棉田里。

在这里，气候、监管、物流和人力资源相结合，支撑着全球农业中一个非常特定的环节：在哥斯达黎加的一个乡村角落，助力“装点全球之衣”。■

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28 《金融报》 (媒体名称)

Tatiana Gutiérrez Wu-Chong tatiana.gutierrez@elfinanciero.com

由于近期司法行动导致帕帕加约湾 (Golfo de Papagayo) 旅游中心项目的工程停工，再次引发了关于该地区未来 25 年将如何发展的讨论。这个旅游综合体可能会成为全球顶级的奢华目的地之一，也可能会影响到过去 50 多年以来一直推动的发展模式。

企业家、哥斯达黎加旅游局 (ICT) 和酒店业者预计投资额将达 $3.000，并打造一个高附加值目的地；而环保人士则警告称，增长不能以牺牲热带干林和其他受保护的生态系统为代价。

法院将作出的裁决可能会决定该项目在未来几十年的走向。

帕帕加约湾旅游中心计划允许将国家所有并特许经营给私人投资者的土地用于产生发展。其法律框架由第 6370, 号法律确立，旨在吸引国内外投资，在领土规划方案下推动瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的发展。

该地区有非常具体的建筑条件：通常情况下，特许经营面积的建筑比例最高仅为 30%，最高密度为每公顷 20 间客房，建筑高度最多为三层，约为 14 米。目前，该项目已有四季酒店 (Four Seasons)、Nekajul 丽思卡尔顿隐世酒店 (Ritz-Carlton Reserve) 和安达ซ酒店 (Andaz) 等国际知名酒店。

当前冲突

截至目前，一系列工程已陷入停滞。由于农业与环境副检察官办公室在 2008 年 6 月 25 日采取了预防措施，制止了在瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 巴拿马海滩 (Playa Panamá) 砍伐数百棵树的行为。

此外，一项正在审议的违宪诉讼质疑了定义帕帕加约发展条件的依据，认为这些条件是在缺乏前期研究的情况下定义的。

这引起了特许经营商和哥斯达黎加酒店协会代表的担忧，他们坚持认为，这可能会影响到哥斯达黎加作为安全投资目的地的形象。

环保人士兼瓜纳卡斯特机密协会 (Asociación Confidentialidad Guanacaste) 代表加德·阿米特·考夫曼 (Gad Amit Kaufman) 表示，“这个项目必须重新规划”，因为它已变成一个城市化中心而非发展中心，且在实践中出现了买卖国家所有土地的行为，他将此定性为“腐败”。

另一方面，阿尔瓦罗·萨戈特 (Álvaro Sagot) 认为，

商业

25年后帕帕加约应该是怎样的？

巴拿马海滩工程的司法停工再次引发了关于发展模式的讨论

以下是帕帕加约 (Papagayo) 的部分主要投资项目

分布在帕帕加约湾旅游极点 (Polo Turístico Golfo de Papagayo) 的项目属于一个旨在数十年内执行的投资模型。工程的暂停使得该开发计划的一部分处于停滞状态。

来源：ICT 及 帕帕加约特许经营者协会 (Asociación de Concesionarios de Papagayo)

信息图：IT

一名环境律师表示，如果情况依然如此，从现在起 25 年后，森林将遭到破坏，这令他非常担忧，尤其是考虑到气候变化。

他补充说，甚至在拟于巴拿马海滩 (Playa Panamá) 砍伐的树木中，包含了 32 种热带干林物种。“我们希望的是尊重《森林法》，该法明确规定，只要有森林存在就不能砍伐，”他确认道。

在活动人士塞尔希奥·奥尔蒂斯 (Sergio Ortiz) 提出的违宪诉讼（该诉讼导致了预防性措施的采取）中，主张辩论的重点不仅在于确定是否存在森林，而是在于确定国家在授权砍伐前是否采取了应有的谨慎措施。

特许经营者与 ICT 的观点 Asopapagayo 执行主席罗德里戈·卡斯特罗 (Rodrigo Castro) 确认，冲突源于对帕帕加约模型的深度不了解，该模型是独一无二的，与哥斯达黎加任何其他旅游项目甚至任何监管计划都不同。

“这是一个 50 年前从零开始规划的项目。这一点至关重要，因为这意味着领土监管是首位的，并且建立了一套可持续发展主计划。这项开发对于国家和 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 都具有重要意义，但其密度极低，且不能扩展到法律定义领土之外，”他解释道。

卡斯特罗确认，该项目还需投资 $3.000 百万。将增加 2.500 间客房，并符合以下规范：每公顷不超过 20 间客房，最大高度 14 米，每个项目必须配备自己的污水处理厂，以及对配色方案和材料的规定。

他补充说，“未来需要一个明确的定义，因为像之前那样的法律行动会影响就业、发展，尤其是国家在法律安全性方面的形象”。

该负责人解释说，帕帕加约湾旅游极点目前创造了约 5.000 个直接就业岗位，以及近 13.000 个生产链联动，使渔民、农民、运输商、旅游指南以及与旅游活动相关的微小企业受益。

“我们并不是说帕帕加约模型不能修改；事实上之前已经进行过更改。问题在于，希望更改的部分应该在能够证明这些行动合理性的技术和科学过程下进行，”他说道。

帕帕加约旅游极点负责人 Henry Wong 表示，他希望在 25 年内，该目的地能够成熟地成为全球高附加值可持续旅游的重大标杆之一。

“一个私人投资、公共基础设施、自然保护和社区发展像一个单一的增长生态系统一样运作的目的地，”他强调。

他补充说，在接下来的 25 年里，预计将把帕帕加约湾旅游极点巩固为一个新一代的顶级目的地，在这里，增长不仅由客房数量或游客数量来衡量，还由就业创造、本地附加值、自然生态系统保护、创新、社会福祉和生产链联动等指标来衡量。

“真正的代价在于，只要法律不确定性的局面依然存在， 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 正在失去本可以捕捉到的机会，”他补充道。

酒店业者的观点 哥斯达黎加酒店协会主席 Arnoldo Beeche 提到，他的担忧不仅仅在于 Papagayo：这是一个法律安全性问题。他表示，过去几十年在 Papagayo 推行的发展模式有助于吸引国内和国外投资，创造数千个就业机会，并带动周边社区的旅游、商业、交通、农业、渔业和服务等活动。

然而，他指出，该项目的未来将取决于国家能否在不放弃必要时审查和改进模式的可能性之前，为投资者提供清晰的规则保障。

“如果我们希望在未来 25 年看到更多的发展，必须存在清晰的规则和法律确定性。国家有能力通过技术性、合理且比例相称的程序来审查、改进和调整项目，而无需质疑那些为整个地区带来发展的倡议，”他表示。

因此，Papagayo 的未来将取决于国家目前如何解决法律安全性与环境一个保护之间的紧张关系，以及司法和行政程序解决的速度。

Papagayo 政策

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2026 年 7 月 25 - 31 日

《金融报》 19

José Porras redacione@elfinanciero.com

在 Tilarán 有一种该地区传统的奶酪，其名称非常独特。这就是 ahogapollo 奶酪，Cañas 和 Abangares 的居民也食用这种奶酪。

在这些地区，它的名气很大，但在全国范围内却鲜为人知。这促使哥斯达黎加大学 (UCR) 食品工程专业的研究人员分析其成分、制作工艺和感官特性。该研究的目标是为该地区的生产商提供资料，以便他们能够在全国不同地区销售这种奶酪，并根据其微生物特性开始多样化产品开发。

食品工程师及在 UCR 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 区域分校开展该项目的研究人员之一 Andrea Marín 指出，该计划源于该分校的一项社会行动项目，旨在对 Tilarán 县的乳制品和肉类生产商进行诊断、提供培训和咨询。

在这个过程中，学生们认识了 ahogapollo 奶酪，并对此产生了浓厚兴趣。“我们问自己：为了挽救这种美食并提升这款瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 产品的价值，我们需要做些什么？”于是他们在 2023 年开始了研究。

这款瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 奶酪其中一种变体的主要特点是具有非常干燥、易碎且酸的质地。

“它由未经巴氏杀菌的生牛奶制成。其工艺类似于新鲜奶酪的传统阶段，但不同之处在于它进行了一个混合凝固阶段，除了凝乳酶外，还使用了发酵乳清、奶油或酸奶，并在 Tilarán 的室温下发酵 12 到 24 小时，直到达到特定的酸度水平，”该研究人员提到。

酸味是其独特元素之一。其酸度值 (pH) 平均在 4,2 到 4,4 之间。这使其成为哥斯达黎加传统奶酪中最酸的一种。此外，其易碎性和硬度也是其特征。

“随着发酵时间的增加，酸味、酸口以及无论是手感还是口感的坚实度都会增强。而其他属性，如油腻感，则随发酵时间的增加而降低。这款奶酪一个非常显著的属性是易碎性和坚实度，这在工艺阶段受到脱乳清条件以及是否压榨的影响，”Marín 强调。

在 ahogapollo 奶酪的多种变体中，其中一种的特点是质地非常干燥、易碎且带有酸味。LAURA RODRÍGUEZ - 哥斯达黎加大学

商业

异域风情“ahogapollo”奶酪背后的科学

该产品具备能够推动其走出蒂拉兰 (Tilarán) 走向更多餐桌的特质。了解为何哥斯达黎加大学 (UCR) 正在对其进行研究。

酸爽的香气、酸味以及坚实的质地也是 ahogapollo 奶酪的特点。LAURA RODRÍGUEZ

据专家解释，这种奶酪压榨得越充分，质地就越坚实且越容易碎裂，而其他类型的奶酪由于不经过压榨而仅经过搅拌，因此口感要柔软得多。

消费者的看法如何？

在研究项目的框架下，研究人员针对 ahogapollo 奶酪的消费者进行了感官研究，并向一般乳制品消费者发放了问卷。其目的是了解民众的消费习惯，以寻找将 ahogapollo 奶酪引入这些更常见的消费实践和方式中的机会。

“他们发现，对于那些味道不过于浓烈、不过于酸涩、质地介于柔软与坚硬之间（中等质地）的 ahogapollo 奶酪，消费者表现出较高的认可度，”Marín 评论道。

研究员解释说，已经熟悉该产品的消费者地表示，这种奶酪在其饮食中已相当稳固，尤其是在早餐时段。“这为我们将这种奶酪纳入哥斯达黎加美食体系提供了机会，”Marín 补充道。

谁在生产？

研究员 Andrea Marín、Marianela Cortés 和 Laura Murillo 在研究的初阶段与五位 ahogapollo 奶酪生产商进行了合作。

他们指出，这些都是小规模生产商；部分生产商每天处理 120 至 5.000 公斤的牛奶。

“规模较大的生产商除了制作 ahogapollo 奶酪外，还致力于生产马苏里拉奶酪、奶油、酸奶和酸奶等其他产品。而规模较小的生产商则唯一且专门地从事这种奶酪的生产，”她指出。

与研究人员合作的生产商位于蒂拉兰地区，并在周边地区销售，部分生产商会将产品运往利ベ里亚 (哥斯达黎加城市)、尼科亚半岛或圣克鲁斯 (Santa Cruz)。

研究人员发现，年长生产商与年轻生产商之间存在一些差异。后者对创新和开发衍生产品（如奶油奶酪或黄油）持开放态度，而年长生产商则倾向于维持传统规模。

“有些生产商制作 ahogapollo 奶酪已有 50 年以上的时间，且其产量已有固定销路，生产特定数量就足够了。而另一些从业年限较短的生产商则尝试创新，在奶酪中加入了火龙果和百香果的配料，以寻求新的细分市场。看到这两个方面是很有益的：既能找到这种产品的传统呈现方式，也能看到它如何在新的市场细分领域中进行商业化，”Marín 表示。

名称的由来

这款奶酪的名字很难让人忽视，听到时总会引发好奇。马林 (Marín) 提到，他们联系了历史学家罗西奥·阿巴尔卡 (Rocío Abarca) 以进一步了解“ahogapollo”（窒息鸡）奶酪的历史。目前有几种理论，其中一种认为，由于这种奶酪具有颗粒感（boronoso），在尝试吞咽时会给人一种喉咙被堵住、窒息的感觉。

“也有很多人讲述相关故事，说这种奶酪喂给鸡吃后会导致鸡窒息，但那些更多像是背后的传说，”马林说道。

阿巴尔卡在历史研究中发现，在蒂拉兰 (Tilarán) 的移民潮中，西班牙人多明戈·弗拉凯·蒙图尔 (Domingo Flaqué Montull) 在 70. 年代来到这里。他有意复制西班牙阿斯图里亚斯地区一种名为 “Ahuaga Pitu” 的奶酪生产工艺，这是一种质地坚硬的成熟奶酪，其名称含义也指向“使喉咙窒息”的动作。

“这两种奶酪非常相似，但阿斯图里亚斯奶酪比 ahogapollo 奶酪成熟度更高。它们的制作方法非常相似，名称也相近。我们认为，奶酪的制作工艺已经逐渐热带化，并适应了当地的条件，”马林强调。

通过这些分析，该地区的乳制品生产部门将拥有足够的资料来使 ahogapollo 奶酪的产品供应多样化，甚至可以尝试在全国其他地区销售，以增加销售机会。

从中长期来看，这种奶酪可能会被全国消费者广泛认可，就像目前图里亚尔巴 (Turrialba)、帕尔米托 (Palmito) 或巴加塞斯 (Bagaces) 奶酪一样。

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《金融报》 (El Financiero)

2026 年 7 月 25 - 31 日

卡洛斯·科德罗·佩雷斯 (Carlos Cordero Pérez)

carlos.cordero@elfinanciero.com

他在一个创业家庭中长大，开始了大学学业，随后追随自己的天职。现在，他是位于瓜纳卡斯特 (Guanacaste) 的 Café Mariposa 和 Parque Tempisque 的烹饪总监兼合伙人。

“我们是一座活生生的博物馆，致力于拯救哥斯达黎加的经典与当代烹饪，根植于乔罗特加 (chorotegas) 文化以及我们土地上的文化熔炉，”马尔科·冈萨雷斯 (Marco González) 说道。

他的家族在阿拉胡埃拉省的圣卡洛斯 (San Carlos) 和波阿斯 (Poás) 经营过面包店。因此，他就读于 Aguas Zarcas 农业技术学院和波阿斯高中，并于 1995 年毕业。

尽管他对传播学很感兴趣，但最终选择了微生物学，随后学习临床化学。不过，他更倾向于实践。他决定开始工作，最初在 El Tucano 和 Torremolinos 酒店任职。随后，他迈出了决定性的一步。

在与一名美国女性结婚之初（两人后来同意离婚），他前往美国加利福尼亚州旧金山生活，在那里进入了烹饪学校，并在湾区的一些著名餐厅工作。此外，他在印度、泰国、斯里兰卡、意大利、法国和希腊进行了实习。他找到了自己的天职，并对应该提供什么样的产品有了愿景。

2002 年回到哥斯达黎加后，他在埃斯卡苏 (Escazú) 开了一家咖啡馆和一家有机产品店。他和合伙人诺埃尔·佩恩 (Noel Payne) 驾驶一辆小货车穿梭于全国各地，采购蔬菜和水果。

当诺埃尔卖掉两家店所在的房子时，马尔科在西达德·科隆 (Ciudad Colón) 开了一家咖啡馆，模仿他在美国看到的那种让顾客社交、学习和工作的咖啡馆。那里有许多来自和平大学 (Universidad de la Paz) 的食客。

2006 年，他有机会担任位于 Bajos del Toro 的 El Silencio Lodge 的执行主厨，该酒店隶属于 Zurcher 家族的 Punta Isleta 集团。在这里，他也实践了自己的理念。

总部位于纽约的 People Inc. 旗下的 《Travel + Leisure》杂志将其评为全球 30 个最佳度假酒店之一，并强调了其对哥斯达黎加烹饪的抢救、可持续性、一公顷的有机菜园以及对新鲜产品关注的“从农场到餐桌” (farm to table) 理念的应用。

随着 2006 年影响旅游业的金融危机，他不得不寻找其他方向。他在 Flamingo 地区的 Pan de Azúcar 海滩酒店的 Loro Verde 餐厅工作。随后，他回到了圣何塞，开始参与电视和杂志工作，包括 Destinos TV（担任制片人）、Giros、The Tico Times、Sohore 和 Perfil 等。

“我参加过 200 多次现场节目，”他表示。包括一本融合料理食谱在内，他已发表了 2.000 多道食谱。而且他从未停止

Café Mariposa 位于 Parque Tempisque 项目内，提供从餐饮到“共享办公”以及活动和会议室的各项服务。CAFÉ MARIPOSA

创业

从波阿斯的面包店到 Tempisque 公园的高级料理

Marco González 将其职业理想转化为一个将“从农场到餐桌”概念与传统美食抢救相结合的项目。

Marco González 在开始开发 Café Mariposa 之前进行了研究，旨在设计一份包含天然、有机且新鲜产品的供应清单。CAFÉ MARIPOSA

创业。

一个综合项目

他的创业热情和视野——这在参加 Destinos TV 的其他旅程中得到了加强——促使他在 2014 年在圣安娜开设了一家餐厅。在不清楚未来发展方向的情况下，他将其转变为一项餐饮服务，在全国 150 多个别墅中服务了 500 场以上的目的地婚礼。他还被聘请到位于 瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的极高知名度企业家和名人的住所中开展活动。

其中一些人在疫情后留在该国。就在那时，一些美国投资者（Marco 对其姓名保密）聘请他担任私人厨师、管家和私人助理。

Marco 与投资者在对该地区士绅化、可持续性以及饮食与健康问题的担忧上达成了一致。他们分析了想法并成为合伙人。在 2021 年，他们收购了位于 利ベ里亚 (哥斯达黎加城市) 机场附近的 Cima 医院物业，用于 Tempisque 公园项目。

该项目由知名的丹麦事务所 Gehl Architects 设计，计划建设 900 套住宅，涵盖 14 种不同模型（单间公寓、一房或两房公寓，以及一层或两层住宅），价格从 $150.000 到 $800.000 不等（Marco 强调，这低于该地区超低端住宅的成本）。

Tempisque 公园在总计 360 公顷的土地上包括游戏空间、菜园、花园、蝴蝶园、保护区和咖啡馆。

目前，项目的第一阶段即将完工。在接下来的几个月里，他们交付了 120 套公寓（85% 由哥斯达黎加人购买），且将迎来 400 多人的流量。随后，在近 1.000 名长期和外部协作人员的支持下，将推进新阶段。

在社会领域，他们在原属于 Cima 的一座建筑中设立了一所学校和一个 CEN-Cinai。此外，他们还与国家学习学院 (Instituto Nacional de Aprendizaje) 和 Creciendo Juntos 基金会建立了多种项目的合作关系。

咖啡馆

Mariposa 咖啡馆及其小市场从一开始就基于“从农场到餐桌”的概念，提供优质、新鲜且有机且价格实惠的产品。Marco 负责烹饪管理，且没有任何敷衍之举。

该咖啡馆的设计灵感源自瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 的庄园，采用了当代模式和先进技术。例如，面包房引入了能够适应当地气候条件的系统。

他及其团队还创建了一个由全国 10 多个有机农场组成的供应商网络，并按照公平价格模式向其采购；他们获得了国际认证，并从加利福尼亚州和犹他州进口三种有机面粉，并在极其严格的条件下进行储存。

员工（32 人）还接受了堆肥、有机生产和高级料理的培训，培训由各领域的专家指导，包括一家来自卡塔戈的公司、加利福尼亚州的 Single Thread Farm，以及全球前 10 强面包师之一且在 2015 年获得詹姆斯·比尔德基金会奖 (James Beard Foundation Award) 的 Sara Owens（该奖项旨在表彰顶尖厨师、餐厅经营者、作家和美食记者）。

Marco 还前往不同地点学习最新技术，并聘请了在国际学校接受培训的厨师 Fabián Flores 和甜点师 Jimena Pastor。

Café Mariposa 于 2024 年 6 月开业，整合了面包房、糕点店、餐厅、酒吧、冰淇淋店以及在名为 Mariposa Farm 的综合体农场收获的有机产品小市场。此外，它还提供共享办公空间、会议室和活动场所，以及为提供美甲、皮肤护理等服务的创业者提供的空间。“我们从未厌倦于尝试不同的事物，”Marco 表示。厨师和咖啡师每周都有时间创作原创菜品或饮品。就这样，他们开发了 400 多种口味的冰淇淋。

现在的想法是专注于咖啡馆和公园的巩固，其中包含未来的其他计划和旨在吸引公众的活动。

目前他们已经举办了多场活动。5 月份这里成为了 Barbecue Fest 的举办地，且经常举办瑜伽和现场音乐活动（演唱会以及“DJ 周五”），甚至这里还举办过一场小联盟篮球研讨会，前 NBA 阿根廷球员 María Ginóbili 参加了此次活动。此外，位于公园内的滑板公园开业典礼吸引了 1.500 人参加。

Marco 和他的合伙人对项目的基础、管理“从农场到餐桌”概念两年的经验以及超出预期的客户反馈充满信心。“有大量热爱户外活动的人群光顾，”他说，“家庭、外国人以及哥斯达黎加的游客都会来。”

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2026 年 7 月 25 - 31 日

《金融报》 (媒体名称)

PURDY 集团与 LA NACIÓN

当你在驾驶时，你是谁？

《轮上的哥斯达黎加》是一系列在行驶车辆中拍摄的纪录片，由交通专家讨论公路上的情况，以及推广安全出行和道路上所有人员（行人、骑行者、摩托车手、车辆和公共交通）共存的重要性。

理解我们的移动方式，对于安全抵达目的地至关重要。

轮上的哥斯达黎加 第 2 集

首播：7 月 27 日星期一 10:00 a.m. 平台：youtube.com/@lanacioncr

我们渴望的国家，始于街道

Jeffry Cervantes 道路安全委员会 (COSEVI) 执行董事

Cristopher Campos Qualitas 联系中心协调员

Arturo Steinvorth CPSU 可持续出行与交通领域协调员

Irene Rodríguez LN Experiencias 编辑

查看论坛

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《金融报》 (媒体名称)

2026 年 7 月 25 - 31 日

社论

瓜纳卡斯特吸引人才，却驱逐原住民

瓜纳卡斯特 (哥斯达黎加省份) 并非一个仅仅输出人口的省份。如今，它也在输入人口：在旅游业、建筑业和房地产开发的繁荣推动下，它吸引了来自哥斯达黎加其他地区的内部移民，以及将这里视为投资、工作或退休目的地的外部移民。

然而，在这种表面上的经济成功故事背后，隐藏着一个尴尬的悖论：这个增加了投资和新居民的省份，却无法为大部分当地出生的人提供一个福祉愿景。许多人仍然必须离开这里去寻求更好的未来。

尽管生产方式的转型增加了对医疗、行政、教育和企业服务专业人员以及 STEM 专家的需求，但与中心地区相比，当地的技术和大学教育供给仍然有限。虽然哥斯达黎加大学 (UCR) 和国立技术大学 (UTN) 等大学在区域分校扩大了专业和课程设置，但其覆盖范围和计划的多样性仍远未达到应对新瓜纳卡斯特需求规模和复杂性的程度。结果是，许多年轻人必须迁移到大都市区 (GAM) 学习，其中很大一部分人不再返回，从而加剧了当地人才“输出”的循环。

此外，各项研究表明，很大一部分高技能职位由来自国内其他地区或国外的专业人员填补。在高端旅游、企业服务和房地产投资需要日益复杂的专业技术人才的背景下，瓜纳卡斯特因无法培养足够数量的人才且无法将其留住，而被迫“进口”人才。这是一个矛盾的地理现象：它吸引居民和资本，却继续驱逐部分本地人口。

其结果是形成了一种将人口分为两条轨道的模式。在第一条轨道上，一群高素质专业人士（其中许多来自外部）在酒店连锁店、房地产开发公司和服务企业中担任职责最高、薪酬最丰厚的职位。在第二条轨道上，数以千计的当地工人支撑着建筑、清洁、维护、烹饪、客户服务和运输等日常运作，他们被困在一个薪酬较低且职业发展机会较少的市场中。当生产结构需要但未能培养出能够改变这一现状的人才时，社会流动性就成了一个遥远的承诺。

瓜纳卡斯特如今成为一个吸引人口的省份，不应被误认为是一个分发发展的省份。问题不在于缺乏活动，而在于产生什么样的链条以及谁从中获益。数据提醒我们，如果缺乏刻意的培训和加强当地能力的政策，基于旅游和建筑的模型虽然能增加投资和游客，但也会巩固脆弱的劳动关系并产生对外部资本的依赖。

因此，挑战不在于遏制旅游业或抑制房地产投资，而在于改变其运作逻辑。这意味着需要一套根植于该省的雄心勃勃的技术和高等教育议程，实施适应动态部门需求的更新和职业转型计划，以及通过公私合作将当地人才的雇佣与明确的激励措施挂钩。换句话说：让旅游和房地产的繁荣不再是一个需要进口专业人士并输出年轻人的循环，而是成为一个平台，让瓜纳卡斯特人能够在建立在他们领土上的经济中占据应有的一席之地。

如果瓜纳卡斯特已经不再仅仅是一片人口流出的土地，而变成了人们向往的目的地，那么现在正是时候去思考：谁在到来，谁在留下，而又是谁被迫离开。目前看来，答案揭示了一种复杂的结果：经济增长的收益高度集中，移民在为该省注入活力的同时，也暴露了其不平等现象，以及对当地居民长期欠下的债。接下来的任务是，确保新的人口与生产地图，不要变成一个仅吸引外部资本与人才，而当地居民却仍在等待发展不再是一个承诺、最终转化为日常生活体验的省份故事。■

关于社论请致信 editorial@elfinanciero.com

观点

Fernando Naranjo 经济学家

来自熟人之手的帮助

2026 年上半年结束之时，经济演变情况让我们对下半年可能面临的局面产生了许多疑问。

官方指标表明，经济活动的增长节奏明显恶化且有所放缓。出口同样显著减速，特别是位于自由贸易区的企业出口。

由于经济活动趋于平缓，新就业岗位的创造陷入停滞。考虑到这对家庭收入和支出的影响，这是一个令人担忧的因素。

上半年汇率下降 9,1%，继续对国内生产产生重大影响。

当局承认，由于中央银行在货币和汇率政策上的错误操作，以及连续数月的负通胀，国家面临严重的财政恶化。

面对这一局面，令人惊讶的是，政府和中央银行的当局尚未调整经济管理。经济指标证明，当前的状况不可持续，也不利于大多数人口的利益改善。

此外，消费者信心指数在 2026 年 5 月经历了明显下降，这一因素反映了消费者对国家经济未来演变的疑虑。

在经济领域，下半年会给我们带来什么？最显而易见的答案是，当局迫切需要对经济管理进行调整。

面对经济条件的恶化，人们不禁要问，当局是否已经确定将与国际货币基金组织 (FMI) 建立什么样的关系。此外，现任政府中有很多高级官员曾任职于前任政府，并直接参与了与该机构执行一项为期三年的协议。

如果想要恢复信心，实施获得国际认可的调整，并让国家开始重启其经济体系，最审慎的做法就是与 FMI 接触。这只“熟人之手”对于遏制恶化并避免未来出现更复杂的情况至关重要。■

《金融报》 (EL FINANCIERO)

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2026年 7月 25 - 31日

《金融报》 (EL FINANCIERO)

Natalia Cristina Ramírez Benavides

几十年来，哥斯达黎加的公证执业一直与通过公信力为行为和合同提供法律保障这一核心功能相关联。正确识别出席人、核实其能力、核查代表权限以及遵守法律要求的正式手续，一直是构建公证职能的传统支柱。

第 7786 号法律的第 15 ter 条并非新事物。自 2017 年第 9449 号法律引入改革以来，公证员在涉及特定活动时，已被纳入哥斯达黎加预防洗钱、恐怖主义融资及大规模杀伤性武器扩散融资体系中的义务主体。该条款规定的义务仅适用于法律明确涵盖的服务，其中包括不动产买卖、资金管理、银行账户、储蓄、证券或其他客户资产的管理，以及法人团体或其他法律结构的买卖操作与管理。

真正具有创新意义的是由最高公证委员会批准并于 2026 年 7 月 6 日起生效的第 7786 号法律第 15 ter 条适用新指南，该指南取代了 2018 年发布的版本。

其主要贡献不在于为公证员创设新义务，其中许多义务在第 15 ter 条本身中已有规定。

新指南的作用是建立一个通用框架，以便在与金融行动特别工作组 (GAFI) 建议一致的风险导向方法下实施这些义务，其实际操作将由国家公证局发布的指南和标准予以补充。

虽然 2018 年的指南主要阐述了与资金来源声明及其他文件职责相关的方面，但新规构建了一个涵盖法律规定所有义务的综合预防体系。

这一转变改变了公证员处理第 15 ter 条所涵盖操作的方式。虽然自该条款纳入以来，就有必要确定何时一项行为受到该制度的约束，但新指南进一步阐述了

NEW AFRICA

超越公信力：公证实务的新方法

一种履行这些义务的方法。传统的核实工作依然不可或缺，但现在它们仅构成流程的一部分。

此外，公证员必须了解其客户的真实身份，在适用时识别最终受益人，了解操作目的，评估现有的风险因素，并决定在授权该行为之前应采取哪些尽职调查措施。

因此，尽职调查获得了新的维度。它不再被构想为一系列统一的核实工作，而变成了一个与每项操作风险成比例的过程。指导方针阐明了何时适用简化尽职调查以及何时应采取加强措施，从而使控制的强度取决于每个案例的具体情况。公证员不再仅仅是识别和核实客户，还需要评估风险是否要求深化分析、获取额外信息并妥善记录支持其行为的理由。

哥斯达黎加的公证员在运营上面临着深刻的变革，以满足新的监管和尽职调查要求。

新模型的逻辑也解释了指导方针对第 15 ter 条中已规定之义务所给予的更详细处理。最终受益人的识别、针对政治敏感人物的尽职调查措施、对虚拟资产操作的控制、查询国际制裁名单和高风险司法管辖区，以及识别警示信号和报告可疑操作的标准，不再作为独立义务处理，而是整合到同一个风险评估流程中。同样，实用工具也被纳入其中，例如对 RTBF 的核实以及用于确定何时应加强控制措施的更清晰参数。

最显著的变化之一是创建客户档案。合规不再仅仅依赖于传统的参考档案，而是基于一份记录尽职调查期间获得的信息、已执行的核实、风险评估以及在专业关系过程中所做决定的档案。换句话说，现在不仅需要合规，还需要证明在面对特定操作时，是如何以及为何采取特定的控制措施。

这一变革迫使公证行重新思考内部组织。实施程序、表格、客户档案和统一标准不再仅仅是一项良好实践，而变成了不可或缺的工具，以便一致地应用基于风险的方法并证明已履行法律义务。与此同时，根据适用情况，收集和保存关于客户、最终受益人的信息以及支持性文件，要求加强安全和保密措施。

这种演变不仅没有削弱公信力，反而增强了它。法律确定性不仅取决于行为和合同的正确形式化；它还要求理解操作风险，行使有根据的专业判断，并为所做决定留下充足的证据。

哥斯达黎加公证员面临的真正挑战，并不在于学习新的表格，也不在于遵守更广泛的要求清单。而是在于将一种新的执行第 15 ter 条规定之义务的方式纳入其中，使风险管理成为公证职能日常行使的一部分。新的指导方针并未改变公证信实（fe pública）的本质，而是通过将风险管理作为公证职能行使中固有的一维，加强了其执行方式。

作者是 Grant Thornton 的法律经理

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EF 《金融报》 (媒体名称)

www.elfinanciero.com

Luis Carlos Reyes

哥伦比亚向右转

上个月，哥伦比亚参议员兼人权活动家伊万·塞佩达（Iván Cepeda）在总统选举中败给了刑事律师阿贝拉尔多·德拉埃斯普里耶拉（Abelardo de la Espriella）。这是一个令人失望的结果，考虑到塞佩达的父亲在 1994 年被准军事组织在政府特工的纵容下杀害，而德拉埃斯普里耶拉则是通过为准军事组织领导人、腐败官员和洗钱者辩护而积累了财富。

现在，德拉埃斯普里耶拉的过渡团队声称一直在制定一项名为“诺亚方舟计划”（Proyecto Arca de Noé）的方案，旨在恢复据称在古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）任内丢失的良好治理实践；佩特罗是一位左翼总统，其任期将于 8 月 7 日结束。但残酷的现实是，下一届政府将面临的财政问题无法通过前几届政府的方法来解决。在民众要求兑现宪法规定的社会权利，与一个在未能摆脱采掘业和非法经济影响的情况下无法兑现这些承诺的政治体制之间，紧张局势正日益加剧。

尽管即将上任的政府将哥伦比亚国家赤字的增加归咎于佩特罗的左翼政策，但国家预算的 92% 用于非自由裁量支出，如医疗、教育、养老金、宪法要求的对地方政府的转移支付、债务偿还以及多年期支出承诺。这些承诺中的大多数在佩特罗政府之前就已经预先设定，削减这些支出将需要通过极不受欢迎的宪法修正案。因此，支出将继续高于当前的税收，下一届政府很可能会尝试通过提高增值税来弥补赤字（这一想法在 2021 年引发了大规模抗议）。

当然，可以限制针对基本食品和其他必需品征收这种具有累退性且在社会层面具有破坏性的增税。佩特罗政府实现了历史上最高的综合税收水平（占 GDP 的 22,1%），部分是通过提高石油和矿业部门的税收实现的。但随后宪法法院撤销了

AFP

公共支出的僵化和税收的下降为哥伦比亚经济带来了复杂的财政前景

相关的税收规定，税收再次下降至 GDP 的 19,9%。法院的异议可以通过针对这些部门的新法律来解决，但在德拉埃斯普里耶拉的总统任期内不太可能发生，因为他在竞选期间一直为这些部门辩护。

即便如此，解决财政困境最明显的方法将是打击逃税和腐败（从长远来看，这可以将财政空间提高 GDP 的 8% 以上），但这在实践中实现的可能性更低。在我担任国家税务与海关总署署长期间（在佩特罗总统任期的前半段），启动了一项提高税收合规性的流程，通过创建 10.000 多个审计员、工程师及其他员工的新岗位，负责训练人工智能系统以减少税收缺口。我还改革了该机构的职级晋升制度，以确保公务员的聘用基于功绩。

但这些政策正面临压力，因为行政部门在公共采购中利用议会客户主义（clientelismo parlamentario）以获取重要立法倡议所需选票的做法十分普遍。就德·拉埃斯普里埃拉（De la Espriella）的情况而言，经济政策的领导权将由副总统掌控，这位前财政部长在这一类交易政治方面经验非常丰富。没有理由认为他的做法会与过去有所不同。

同样，存在旨在向国会议员定向投放的“定制”公共采购合同以换取立法投票，这已是公开的秘密。尽管很难估计这种形式的腐败所造成的损失水平，但分析师通常将其定在 GDP 的 3% 左右；尽管这个数字看起来很高，但它掩盖了问题的真实规模。

由于即使是极小一部分偏离合法用途的公共资源，也必须通过歪曲整个预算结构来掩盖，因此未被挪用的公共资源往往在利用上缺乏效率。

这就是为什么哥伦比亚目前的预算透明度排名比十年前低，并非因为其缺乏制定详细、经过公开辩论且基于项目的预算的技术能力，而是因为有些人从不透明中获益，并确保这种状态持续下去。

德·拉埃斯普里埃拉在其名为“诺亚方舟”的过渡团队和内阁中任命了几位政治老将，这让哥伦比亚人在行政部门与国会关系方面几乎看不到改变的希望。

相反，他的政府很可能会利用官员任命来讨好那些与贩毒、洗钱、逃税和走私有关联的国会议员。只要这些犯罪利益集团在理应打击其活动的机构中继续持有过大的影响力，反腐败斗争就将是一场注定失败的战争。

与此同时，国家对石油和矿业部门重新提供的支持将阻碍针对气候变化的工业政策，并遏制经济脱碳已取得的进展。佩特罗（Petro）经济议程的一个核心要素（同样在我担任贸易、工业和旅游部部长期间）是基于出口的工业化，重点是满足当前和未来全球对绿色工业产品（绿色钢材、电动汽车及其零部件）的需求，以及支持可持续旅游业。但现在，优先事项的改变将重新引发对“荷兰病”的旧恐慌——即某个部门的强势导致汇率升值，进而削弱其他部门的竞争力。

过度依赖石油和矿业只是哥伦比亚面临的问题的一部分。近期计算表明，可卡因出口带来的收入高达 GDP 的 4,4%，超过了石油出口。由于洗钱的工具之一是通过走私低价工业品和农产品进入该国，最终受损的是本可以创造高薪职位的国内生产部门。

因此，哥伦比亚的右倾转向是回归到一种由开采工业与政治阶层之间的联盟，而后者一直对非法经济和金钱驱动的政策制定持有极高容忍度。同时，可以预见这一联盟将寻求以“财政纪律”为名，反对民众对功能齐全的福利国家之诉求。

反对派必须使这些问题显现出来，但由于佩特罗政府的许多成员也参与了同样的实践，这使得情况变得更加复杂。关于虚伪的指责将不可避免。然而，相互指责并不能创造一个能够通过功能性、和平且真正具有代表性的政治体系来解决分歧的社会。只有诚实才能实现这一点。

作者为哥伦比亚经济学家，任教于哈维里亚教皇大学（Pontificia Universidad Javeriana）经济系，担任副教授，并曾任哥伦比亚商业、工业与旅游部部长以及哥伦比亚国家税务和海关局局长。

25 - 31 de Julio del 2026 | AÑO 31 N° 1597

€2.500

EL FINANCIERO

Dinero, poder y negocios

EDICIÓN ESPECIAL

Guanacaste: de exportar población a atraerla

Guanacaste dejó de ser solo una provincia de salida: el auge del turismo, la construcción y la inversión inmobiliaria han revertido parte del éxodo y atraen migrantes internos y extranjeros. Analizamos cómo el crecimiento demográfico impulsa empleo y demanda de servicios, pero acentúa retos en vivienda, infraestructura, formación y calidad de trabajos para la población local.

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Tatiana Soto Morales tatiana.soto@elfinanciero.com

El crecimiento urbano en la provincia de Guanacaste evidencia como los desarrollos inmobiliarios y la llegada de empresas avanzan más rápido que la renovación de la infraestructura vial.

Mientras los habitantes de las ciudades centrales del país y los turistas esperan la ampliación de la Ruta Nacional (RN) 21 -la principal conexión entre la península de Nicoya y Liberia- para aliviar los cuellos de botella que complican la movilidad en la zona, quienes viven en comunidades más alejadas observan otro fenómeno: la llegada de proyectos inmobiliarios en medio de rutas cantonales debilitadas por el abandono y el desgaste.

El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme), por ejemplo, advirtió en marzo pasado sobre varias fallas en las losas que conforman la Ruta Nacional 18, en el cantón de Abangares, pese a que la carretera tiene menos de un año de haber sido construida.

El fenómeno, sin embargo, no es exclusivo del territorio guanacasteco. Se trata de un compendio de errores urbanísticos que durante años se hicieron evidentes en la Gran Área Metropolitana (GAM) y que hoy comienzan a reproducirse en medio del crecimiento que experimenta la provincia costera.

Daniel Brenes, jefe de Inspecciones del Colegio Federal de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), consideró que el desarrollo de la provincia y del país en general avanza a un ritmo superior al de la visión integral con la que décadas atrás se pensó el territorio nacional.

CARRETERAS

Quienes se trasladan desde las inmediaciones del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber, en Liberia, hacia distintas playas guanacastecas -como El Coco o Hermosa- deben recorrer una RN 21 deteriorada que ya alcanzó el límite de su capacidad y cuya congestión convirtió los atascos en parte habitual del trayecto.

La ruta se extiende por 145 kilómetros desde Liberia y atraviesa los cantones de Carrillo, Santa Cruz y Nicoya. La llegada de visitantes nacionales e internacionales a ese polo turístico incrementó la presión sobre la vía, razón por la cual el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) ampliará los 20,5 kilómetros más críticos del corredor al agregar un carril más por sentido.

La proyección del MOPT es que la construcción inicie durante el segundo semestre del 2027. Hasta entonces, el caos vial continuará acompañando a residentes, trabajadores y turistas que se movilizan diariamente por la zona.

Para Esteban Barboza,

Economía y Política

Guanacaste crece repitiendo los errores de la GAM

Crecimiento que vive la provincia comienza a reproducir problemas de planificación e infraestructura del Valle Central

En la ruta 21, en las cercanías del puente de Guardia, sobre el río Templique, se generan grandes congestionamientos. UMG. CARDOCE

coordinador del Observatorio de Turismo y Migraciones (Otur) de la Universidad Nacional (UNA), la crisis vial que comienza a replicarse en la provincia de Guanacaste, de manera similar a la GAM, es un síntoma de la falta de planificación que se manifiesta en el "desorden" del desarrollo que impulsa el país.

Ese "desorden" también se refleja en la existencia de un aeropuerto internacional que no cuenta con una conexión vial estratégica que permita a los turistas desplazarse por tierra de manera práctica y eficiente.

En Guanacaste, al igual que en la GAM, el deterioro de las carreteras no se limita a una sola ruta. Durante el primer año de operación del tramo de 20 kilómetros de la Interamericana Norte entre Cañas y Limonal, Lanamme señaló incumplimientos en la demarcación y en el desempeño del pavimento. Asimismo, la institución alertó en mayo pasado sobre fallas constructivas en la colocación de tuberías y sistemas de drenaje dentro del proyecto vial Barranca-Limonal.

A la crisis de las rutas nacionales se suma una realidad que se vive a escala local: las comunidades también adolecen de infraestructura vial. Las superficies de ruedo, los sistemas de drenaje, la construcción de aceras y la demarcación vial representan necesidades de mantenimiento en las rutas cantonales, las cuales funcionan como ramificaciones de las carreteras principales hacia los distintos puntos del polo turístico.

"La planificación debe tomar en cuenta aspectos propios de la ciudad, propios de las personas y de la dinámica de cada lugar. La intervención de rutas nacionales debe acompañarse de mejoras en las rutas cantonales", comentó Javier Chacón, director ejecutivo a. L. del CFIA.

De hecho, el 80% de la red vial del país corresponde a rutas cantonales, una proporción que evidencia que las intervenciones en infraestructura requieren de una planificación integral. La labor que ha realizado el MOPT en esta materia se concentra en el Programa Red Vial Cantonal, cuya se-

gunda edición contempló el mejoramiento de rutas en los 11 cantones que conforman la provincia guanacasteca.

PROYECTOS HABITACIONALES

Los permisos de construcción habitacional tramitados ante el CFIA en Guanacaste sumaron un total de 1,3 millones de metros cuadrados entre el 2024 y 2025, lo que ubica a la provincia como la tercera del país con mayor cantidad de metros cuadrados de vivienda gestionados, únicamente por detrás de San José y Alajuela.

Las torres de condominios dejaron de ser imágenes exclusivas de zonas como Nunciatura, Escazú o Santa Ana. La oferta de desarrollos verticales cerca de la playa también gana protagonismo entre los permisos de construcción tramitados en la provincia.

Los desarrollos inmobiliarios en las zonas costeras no solo transforman el paisaje habitacional de comunidades tradicionalmente rurales, sino que también elevan la demanda por infraestructura y servicios. Sin embargo, Eduardo

Pérez, profesor de la Escuela de Ingeniería Civil de la Universidad de Costa Rica (UCR), aseguró que una de las causas de un desarrollo poco lineal en el país es que las regulaciones suelen llegar tarde porque la demanda avanza más rápido que la capacidad de respuesta institucional.

Barboza también hizo hincapié en el crecimiento habitacional al señalar que "se desarrollan condominios en diferentes puntos de Guanacaste sin ninguna conexión estratégica con la planificación vial. Hay mucho desarrollo inmobiliario, sobre todo residencias de alto valor, pero no existen de parte del Estado las vías que puedan estar acordes con ese tipo de desarrollo, porque ese tipo de desarrollo no es incluyente, sino extractivista".

Guanacaste, que conmemora 202 años de la Anexión del Partido de Nicoya, atraviesa una transformación acelerada en la que el reto no parece ser cuanto crecerá la provincia, sino si la infraestructura y la planificación logran en crecer al mismo ritmo sin repetir errores del pasado.

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25 - 31 DE JULIO DEL 2026

EL FINANCIERO

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CONTENIDO COMERCIAL

BCR SCIENCE OF BANCO DE COSTA RICA

BCR demuestra el potencial transformador de la sostenibilidad en su informe 2025

Reporte de sostenibilidad de la entidad adopta estándares GRI. Informe recoge la gestión de las operaciones e impactos, tanto financieros como no financieros.

El Conglomerado Financiero BCR continúa fortaleciendo la integración de la sostenibilidad en su modelo de negocio mediante avances progresivos en la gestión ASG y su alineación con estándares internacionales. A través de su modelo Impulso Sostenible, contempla de forma transversal estos criterios y fortalece la incorporación de variables climáticas y sociales en la toma de decisiones, orientando el capital hacia una economía más inclusiva y baja en carbono.

Con esta convicción, la entidad presenta su Reporte de Sostenibilidad en el cual se agrupan las principales acciones desarrolladas durante 2025, alineadas con sus logros indicadores financieros y desafíos en materia de sostenibilidad.

Logros del 2025 reflejan crecimiento, solidez y sostenibilidad

A continuación, se detallan algunos de los muchos logros del Conglomerado Financiero BCR al cierre del 2025 y distribuidos por área de impacto:

Finanzas climáticas y gestión ambiental

• Se destinaron €71.760 millones de la cartera de crédito a proyectos orientados a la mitigación y adaptación al cambio climático, contribuyendo al cumplimiento del Plan Nacional de Descarbonización y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
• Respecto a las compras sostenibles el 90% de procesos se rige con criterios ASG en evaluación de ofertas. Además, se capacitó a 169 colaboradores de las principales áreas compradoras del Conglomerado, fortaleciendo las capacidades internas para la implementación efectiva de compras sostenibles.
• Se colocaron más de 3.449 millones en créditos para Vivienda Impulso Sostenible y €7.750 millones en créditos para Vehículo Impulso Sostenible.
• Se mantienen más de 100.000 tarjetas Carey activas, lo que representó 550.000 aportados a conservación.
• El financiamiento sostenible empresarial alcanzó €68.008 millones, lo que equivale al 14,86 % de las operaciones crediticias de este rubro.
• Calificación MINAE del 97,30% en aplicación del Programa de Gestión Ambiental Institucional.

Alianzas estratégicas:

• Agencia Francesa de Desarrollo para integración de criterios ambientales, sociales y de gobernanza.
• UNEP FI, alineamiento con los principios de banca responsable para acelerar la transformación sostenible del Banco.
• El Global Green Growth Institute apoya la implementación de estándares internacionales en gestión de riesgos climáticos, divulgación ASG y financiamiento sostenible, además de impulsar instrumentos innovadores como los bonos temáticos.

Inclusión financiera:

• Los Puntos Tucán permiten llegar a cada rincón del país; el 2025 cerró con 3.530 comercios activos, €409.000 millones transados distribuidos en 8,4 millones de transacciones.

El BCR destinó €71.760 millones a proyectos que combaten el cambio climático.

• A través de los 118 Puntos País se democratizan los servicios del Estado. En 2025 se gestionaron 12,3 millones de trámites entre pasaportes, licencias y permisos de conducir, DIMEX, Firma Digital, entre otros.
• Con el programa Finanzas en Acción se capacitaron a más de 100 empresas y a alrededor de 3.000 personas en ahorro, crédito, seguridad y uso de canales digitales.

Impulso a los distintos sectores de la economía

• Se destinaron €82.880 millones para impulsar el capital de trabajo y crecimiento de las pymes a través de financiamientos y microcréditos, lo cual representa un 39% más que en 2024.
• Se trasladaron €12.517 millones en cargas parafiscales para aportar a las labores de CNE, Infocorp y CONAPE, además de fortalecer el IVM Bajo la figura de fideicomisos se benefició a más de tres millones de personas a través de la ejecución de proyectos estratégicos de infraestructura pública.
• Se alcanzó el 90% de cobertura municipal, aportando la infraestructura tecnológica y financiera para que los gobiernos locales impulsen su gestión en beneficio de sus habitantes.
• El BCR fue aliado estratégico protagonista para que al cierre del año anterior 1.356 autobuses del GAM contaran con pago electrónico, beneficiando a 1,2 millones de personas y al impulso de la movilidad sostenible.
• Apoyo a la implementación del Programa L del Banco Central de Costa Rica, mediante el acompañamiento a 52 instituciones públicas y privadas en la adopción de pagos electrónicos. El BCR es la entidad asesora que más certificaciones a liderado.

“En el Conglomerado Financiero Banco de Costa Rica consolidamos una convicción estratégica: la sostenibilidad no es un complemento del negocio, sino el eje que articula nuestra solidez financiera, la innovación y el compromiso con el desarrollo del país. Sobre esta base, nuestras decisiones integran de manera coherente la generación de valor económico, social y ambiental en toda la gestión institucional”.

Julio César Trejos. Gerente General del BCR.

“En el Conglomerado Financiero BCR operamos bajo principios de conducta empresarial responsable. En coherencia con este enfoque, presentamos el Reporte de Sostenibilidad que refleja nuestra gestión y el compromiso del Conglomerado con la transparencia, la rendición de cuentas y la generación de valor sostenible para nuestros clientes, colaboradores y la sociedad costarricense”, comentó Kattia Morales, Gerente de Sostenibilidad del BCR.

Redacción Brandvoice

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Josué Alfaro josue.alfaro@elfinanciero.com

Guanacaste históricamente ha sido una provincia exportadora de población. Miles de jóvenes abandonan sus cantones de origen para estudiar en la región central del país o buscar empleos mejor remunerados de los que generalmente podrían encontrar cerca de sus hogares. Hoy, sin embargo, esa historia parece haber empezado a cambiar.

Además de seguir enviando población a otras partes del país, la región Chorotega ahora también atrae cada vez más personas que deciden establecerse en ella. Según un análisis de El Financiero con base en datos de la última Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), la diferencia entre la cantidad de personas nacidas en Guanacaste y la cantidad de personas que residen en la provincia desde hace dos años o más se redujo en un 15,5% entre 2015 y 2025: una disminución más pronunciada que en cualquier otra zona del país.

Detrás de ese cambio aparece una gran transformación. El crecimiento del turismo, la construcción, el desarrollo inmobiliario y los servicios convirtió a Guanacaste en una provincia que ya no solo expulsa población, sino que también la atrae.

Atracción poblacional

Los datos muestran que la región Chorotega fue en la que más crecieron los registros de migrantes internos y migrantes externos en los últimos cinco años. Los migrantes internos son los que viven en un territorio diferente a su cantón de origen, dentro o fuera de la misma provincia; mientras que los migrantes externos son los que llegan desde el extranjero.

Según los datos de la Enaho, el número de migrantes internos asentados en Guanacaste aumentó un 10% en los últimos 10 años; mientras que el de migrantes externos subió un 25,5%. La subida, además, fue más sensible a partir de la pandemia. El número de migrantes internos aumentó un 39,6% en los últimos cinco años y el número de migrantes externos lo hizo en un 51,4%.

Para Silvia Zúñiga, investigadora del Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trojaco Seco de la Universidad Nacional (Cemede-UNA), este fenómeno responde al auge económico que ha experimentado la provincia desde inicios de siglo y que se ha intensificado desde el 2021.

“El crecimiento del turismo, la construcción y la inversión inmobiliaria, especialmente en la costa. Estos sectores han generado empleos, atraído inversión nacional y extranjera y dinamizado actividades como el comercio, la gastronomía, el transporte y los servicios”, dijo.

Añadió que hay cambios en los patrones sociales y cada vez son más las personas que “bus-

De la Portada

La provincia que siempre ‘exportó’ población... ahora también la atrae

Brecha histórica entre las personas originarias de la provincia y las que se asientan en ella se ha reducido un 15,5% en los últimos 10 años

Los que llegan

Los migrantes que se asientan Guanacaste provienen, principalmente, de tres focos: los propios cantones chorotegas, el extranjero y la región Central.

	2015	2025	Variación
Migración interna
Región Central	31.475	33.100	5,2%
Región Chorotega	35.388	40.530	-14,5%
Región Pacífico Central	8.338	7.630	-6,5%
Región Brunca	3.179	2.693	-15,3%
Región Huetar Caribe	5.501	8.564	50,7%
Región Huetar Norte	3.571	3.384	-5,2%
Migración externa
Otro país	27.246	34.189	38,8%

1) Datos desagregados de la Encuesta Nacional de Hogares en 2015, 2020 y 2025. 2) Se incluye únicamente a personas asentadas en la región Chorotega en los últimos dos años. 3) Son “migrantes internos” quienes se desplazaron de un cantón a otro y son “migrantes externos” los que provienen de otro país.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares, hay unas 418.000 personas que viven en Guanacaste desde hace dos o más años. AGUERO TENDERO

Brechas de formación

La población de la región Chorotega tiene mejores niveles de formación técnica y universitaria que el resto de la periferia, pero aún mucho menores que en la región Central.

	Formación técnica completa o universitaria	Hombres	Mujeres
Central	30,7%	30,7%	31,1%
Chorotega	21,5%	19,2%	24,4%
Pacífico Central	16,5%	17,1%	20,5%
Brunca	31,6%	30,3%	32,1%
Huetar Caribe	14,8%	14,2%	15,9%
Huetar Norte	12,1%	10,0%	14,1%

Tasa de formación técnica completa o universitaria por región de planificación en 2025 Gráfico: Josué Alfaro - Fuente: Enaho-INEC

can vivir cerca de la naturaleza” o que “pueden teletrabajar” desde Guanacaste o cualquier otra parte del mundo.

El coordinador del Observatorio de Turismo y Migraciones de la Universidad Nacional (Obtur-UNA), Esteban Barboza, coincide con esa tesis y también agrega otros elementos para comprender el salto estadístico más reciente.

Según artículos académicos publicados por el Obtur en los últimos años, la pandemia alteró temporalmente los flujos migratorios porque muchas personas regresaron a sus lugares de origen, pero la posterior reactivación del turismo y el auge de la construcción impulsaron un nuevo aumento migratorio en la zona.

Aunque suele asociarse el crecimiento demográfico de Guanacaste con personas de alto poder adquisitivo, los datos muestran una dinámica más variada. Una gran cantidad de la población que llega está compuesta por personas de bajos ingresos que buscan sacar rédito de la actividad turística y de la construcción, mientras que la población de mayores ingresos suele ser más escasa.

Estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), basadas en resultados del Censo 2022, indican que cantones como Santa Cruz

y Carrillo están entre los que registran una mayor proporción de viviendas vacías. Ese indicador es compatible con la existencia de una elevada cantidad de segundas residencias o viviendas de ocupación temporal, incluso si han sido compradas por inversionistas.

Estos fenómenos, en conjunto, permiten explicar por qué la brecha entre personas nacidas y residentes de Guanacaste se redujo en la última década. Mientras la cantidad de personas nacidas en la región Chorotega subió un 10,8% desde el 2015, la población residente aumentó un 16,6%.

A pesar de esos números, Zúñiga señaló que la mayor migración hacia Guanacaste no implica beneficios generalizados para toda la población. “Buena parte de la población local continúa enfrentando limitaciones en el acceso a empleos de calidad, vivienda y servicios”, apuntó.

¿Un solo Guanacaste?

El crecimiento poblacional de Guanacaste tampoco ocurre de manera uniforme en toda la provincia. Mientras cantones como Liberia, Santa Cruz y Carrillo concentran buena parte del dinamismo asociado a actividades como el turismo, la construcción y el desarrollo inmobiliario, los demás territorios mantienen una estructura económica mucho más vinculada con la agricultura, la ganadería y el empleo público.

Para Zúñiga, esas diferencias territoriales ayudan a explicar por qué Guanacaste puede atraer nuevos habitantes y, al mismo tiempo, seguir perdiendo a una gran parte de los suyos. “Las oportunidades educativas y laborales son probablemente el principal factor que explica la migración de muchos jóvenes guanacastecos”, resumió la investigadora, quien recordó que las oportunidades laborales, la inversión y el acceso a servicios no son iguales en toda la provincia, ni en el país.

Hay múltiples datos que respaldan el criterio de Zúñiga sobre las diferencias de oportunidades. Análisis recientes de El Financiero mostraron que una proporción importante de los

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estudiantes provenientes de las regiones periféricas obtiene su título universitario en la región central, lo cual aumenta la posibilidad de que esa población termine migrando de manera definitiva.

Ese fenómeno es particularmente visible en carreras STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), cuya oferta académica continúa concentrándose en la Gran Área Metropolitana (GAM).

Paradójicamente, la transformación productiva en Guanacaste ha generado una mayor demanda de profesionales, pero ha sido difícil de cubrir con residentes locales.

Según Zúñiga, investigaciones iniciales sugieren que una parte importante de los puestos más calificados en la zona termina siendo ocupada por personas provenientes de otras zonas de Costa Rica o del extranjero.

“Un estudio del Obtur encontró que entre los hombres con posgrado que viven en Guanacaste, solo tres de cada diez nacieron en la provincia”, comentó la investigadora.

“Eso refleja que muchos profesionales altamente calificados llegan desde otras regiones porque la demanda existe, pero la oferta local de talento especializado aún es insuficiente”, agregó.

El 10 de julio pasado, por ejemplo, trascendió un anuncio de la empresa de servicios Worcconnect Limitada, ubicada en Liberia, la cual indicó que tendría que reducir sus planes de contratación por dificultades para encontrar el personal “con el perfil técnico y profesional” necesario, entre otras razones.

Las estadísticas de la Enaho también reflejan que persisten brechas importantes de formación. Mientras que un 30,7% de las personas mayores de 15 años en la región Central poseen educación técnica completa o alguna formación universitaria, en la región Chorotega esa proporción alcanza solo el 21,9%.

Los nuevos habitantes

La nueva migración hacia Guanacaste es mucho más diversa que antes.

El crecimiento del turismo, la construcción y los servicios ha incrementado la llegada de profesionales especializados, pero también de trabajadores poco calificados que buscan fuentes de empleo formal.

Asimismo, el desarrollo inmobiliario de la provincia ha atraído a pensionistas extranjeros y nómadas digitales, como se les suele llamar a los profesionales -cosantricones o extranjeros- que pueden realizar sus trabajos desde cualquier sitio del planeta.

Entre los períodos más calificados figuran profesionales de áreas como la salud, la administración, la educación y los servicios empresariales que, según Silvia Zúñiga, responden a la realidad de una provincia

Mayor incremento

En la Región Chorotega es en donde más crecieron las tasas de migración interna y externa en los últimos 10 años.

	2015	2020	2025	Var. 5 años	Var. 10 años
Migrante interno
Región Central	957.505	862.898	979.097	13,5%	2,3%
Región Chorotega	87.964	69.296	96.771	39,5%	10,0%
Región Pacífico Central	78.567	66.330	88.434	31,3%	12,6%
Región Brunca	107.658	99.597	109.710	10,2%	1,9%
Región Huetar Caribe	135.962	124.817	148.772	19,2%	9,4%
Región Huetar Norte	99.604	103.130	115.968	12,4%	16,4%
Migrante externo
Región Central	241.976	249.016	283.189	13,7%	17,0%
Región Chorotega	27.246	22.584	34.189	41,6%	25,5%
Región Pacífico Central	21.074	29.687	22.870	23,0%	8,5%
Región Brunca	8.884	8.876	13.461	51,7%	51,5%
Región Huetar Caribe	34.483	41.687	39.102	6,2%	13,4%
Región Huetar Norte	55.620	58.829	74.444	26,5%	30,6%

1) Datos desagregados de la Encuesta Nacional de Hogares en 2015, 2020 y 2025. 2) Se incluye únicamente a personas asentadas en cada región en los últimos dos años. 3) Son “migrantes internos” quienes se desplazaron de un cambio a otro y son “migrantes externos” los que provienen de otro país.

Tabla: Josué Alfaro - Fuente: Enaho-INEC

Los guanacastecos que se van

La cantidad de personas que nace en la región Chorotega y que se desplaza a la región Central del país es, actualmente, casi idéntica a la de hace 10 años.

1) Datos desagregados de la Encuesta Nacional de Hogares en 2015, 2020 y 2025. 2) Se incluye únicamente a personas que nacieron en la región Chorotega y que dicen haberse asentado como migrantes internos en otra zona durante los últimos dos años.

Gráfico: Josué Alfaro - Fuente: Enaho-INEC

Brecha se reduce

La brecha entre guanacastecos de nacimiento y de residencia sigue siendo negativa, pero se ha cerrado un 15,5% en los últimos 10 años.

	Nacimiento	Residencia	Brecha
2015	437.926	358.552	79.374
2020	458.338	383.809	74.529
2025	485.081	418.007	67.074

1) Datos desagregados de la Encuesta Nacional de Hogares en 2015, 2020 y 2025. 2) Guanacastecos de nacimiento son los que dicen haber nacido en la región Chorotega y guanacastecos de residencia son los que dicen haber habitado el territorio en los últimos dos años.

Tabla: Josué Alfaro - Fuente: Enaho-INEC

que todavía no logra formar ni retener suficiente talento especializado para cubrir sus necesidades crecientes.

En el otro extremo, se encuentran miles de trabajadores vinculados con el turismo, la construcción y otras actividades operativas, sectores que continúan concentrando una buena parte de la generación de empleo en la provincia.

Aunque el turismo y la construcción no han logrado ofrecer remuneraciones superiores al promedio o a la mediana del país, según los registros salariales de la Caja Coantríense de Seguro Social (CCSS), sí se han convertido en un modelo de atracción para migrantes locales y extranjeros que buscan trabajos estables.

Según la Enaho, más del 80% de los 34.000 migrantes externos que se estiman en la región Chorotega son de nacionalidad nicaragüense. El resto proviene de otros países.

De los 97.000 migrantes internos, en tanto, más del 40% son personas que se han movido entre cantones de la misma provincia de Guanacaste y casi el 35% son personas que llegan desde la región Central.

Los tres frentes han crecido en los últimos 10 años. La migración interna entre cantones guanacastecos ha crecido un 14,5%, la migración proveniente del centro del país ha avanzado un 5%; y la que viene del extranjero lo ha hecho un 25,5%.

La deuda: los propios

El crecimiento de la población migrante y la reducción de la

brecha entre personas nacidas y residentes en Guanacaste muestran que la provincia atraviesa una transformación muy profunda, una provincia históricamente asociada a la salida de población, hoy también atrae a nuevos residentes desde otras regiones del país y desde el extranjero.

A pesar de eso, los especialistas abtienen que ese cambio no significa que hayan desaparecido las razones que durante años han impulsado a miles de guanacastecos a emigrar.

Al contrario, datos de la Encuesta Nacional de Hogares evidencian que el número de migrantes guanacastecos establecidos en la región Central se ha mantenido en unas 80.000 personas desde el 2015; una cantidad cuya proporción es alta en comparación con el momento de la pandemia, pero que ha caído en términos relativos, si se toma en cuenta el crecimiento de la población en el último decenio.

Esto podría deberse a que las principales oportunidades de educación superior, los empleos más especializados y buena parte de los servicios públicos continúan concentrándose fuera de la provincia.

Esta situación ha abierto discusiones que hasta hace pocos años eran prácticamente inexistentes.

El Programa Estado de la Nación señaló en su último informe sobre la situación del país que “en los últimos años ha surgido un debate cada vez más intenso, tanto en el ámbito político como en el técnico, en torno al fenómeno de la gentrificación en las zonas costeras de Guanacaste”.

No obstante, el propio PEN aclaró que “los ballangos disponibles hasta el momento no permiten concluir con certeza” sobre la existencia de un proceso generalizado de esa naturaleza en Guanacaste, aunque sí existen transformaciones profundas en materia de acceso a la vivienda, desplazamientos de personas, planificación territorial, actividades económicas y acceso a bienes naturales como el agua.

Para Silvia Zúñiga, el resultado es un balance mixto.

“Medido en términos de crecimiento económico, el modelo turístico e inmobiliario deja un balance positivo, pero todavía insuficiente en términos de desarrollo para la población local”, afirmó.

La investigadora del Ceme de considera que el siguiente paso es traducir el crecimiento económico en oportunidades para quienes históricamente han vivido en la provincia, por medio de formación, empleos de mayor calidad, apoyo empresarial, encadenamientos productivos y planificación territorial y ambiental.

“El desafío no es sustituir el turismo o frenar la inversión, sino lograr que ambos se conviertan en motores de un desarrollo más arraigado en el territorio”, sostuvo.

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Economía y Política

El agua ya condiciona la forma en la que crece Guanacaste

Abastecimiento del líquido empieza a revelar los límites de un modelo de desarrollo que avanzó más rápido que la planificación

Josué Alfaro josue.alfaro@rucion.com

Durante más de dos décadas, Guanacaste ha vivido una transformación social e inmobiliaria profunda. El turismo impulsó la construcción de hoteles, condominios y segundas residencias; al tiempo que el aeropuerto Daniel Oduber se modernizó, las rutas mejoraron la conexión entre el Pacífico Norte y el resto del país, y la provincia se consolidó como uno de los principales destinos para invertir y vivir.

Ese crecimiento, sin embargo, comenzó a tropezar con un requisito tan básico como indispensable: el agua. Hoy, conseguir disponibilidad para nuevos proyectos es cada vez más difícil en las zonas costeras. Algunos acueductos locales ya no pueden incorporar nuevas conexiones, otros solo pueden hacerlo mediante costosas inversiones y el mayor proyecto estatal para atender la situación apenas empezará a funcionar en la próxima década.

Los problemas de Guanacaste con el agua inician desde el clima y desde la geografía. La provincia enfrenta condiciones más secas que otras regiones del país y las proyecciones apuntan a un aumento de las temperaturas y una reducción de las lluvias en los próximos años. Además, sus extensas llanuras hacen que extraer agua resulte más costoso que en zonas montañosas.

Sin embargo, el clima y la geografía no bastan para explicar el fenómeno. Especialistas, autoridades y el propio sector de la construcción coinciden en que el crecimiento inmobiliario avanzó más rápido que la capacidad institucional para planificar y ampliar el abastecimiento. Las necesidades crecieron y los sistemas apenas han podido reaccionar.

Transformación

Antes de hablar sobre el agua, hay que dimensionar el boom inmobiliario que ha experimentado Guanacaste. Según el Colegio Federal de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), la provincia registró planos para la construcción de 1.430.440 metros cuadrados de obra nueva solo durante el 2025: un 19,1% del total nacional y unas 2,6 veces lo que se cuantificaba hace 10 años. La gran mayoría de ese crecimiento se concentra en los

El crecimiento inmobiliario en Guanacaste fue acelerado y presionó los sistemas de abastecimiento de agua, que hasta hace poco apenas tenían que cubrir a pequeños poblados costeros

Rechazos de agua

Los rechazos de permisos de agua son más comunes en los cantones donde más se presentan planos para construir obra nueva. Entre ellos, Santa Cruz, Carrillo, Liberia y Nicoya.

Datos de permisos de agua denegados por el AYA y registros de planos de agrimensura para construcción de obra nueva en el año 2022.

Gráfico: Josué Alfaro - Fuente: Aresep y CFIA

Registros retroceden

El área tramitada para la construcción de obra nueva en Guanacaste cayó en el último año. Además, pasó de representar más del 23% a nivel nacional en 2023 a un 19% en 2025.

Metros cuadrados tramitados en Guanacaste para la construcción de obra nueva por año.

Gráfico: Josué Alfaro - Fuente: CFIA

cantones de Santa Cruz, Carrillo, Liberia y Nicoya.

Guanacaste, además, acumuló un 46,5% de la intención constructiva con fines turísticos en todo Costa Rica durante los últimos cinco años, así como un 28,9% de las nuevas construcciones urbanísticas y un 20,4% para habitaciones.

Santa Cruz incluso lidera la construcción habitacional a nivel nacional, a pesar de que su población es el puesto 19 en cantidad. Además, junto con Carrillo, es parte de los 10 cantones con una mayor cantidad de viviendas construidas vacías, un fenómeno característico de zonas de alto interés turístico y que en Costa Rica lo mide el INEC.

Ese crecimiento inmobiliario implicó una transformación profunda para Guanacaste. El Observatorio de Turismo y Migraciones de la Universidad Nacional (Obtur-UNA) comparó imágenes satelitales actuales de territorios como Playas del Coco, Flamingo, Brasilito, Las Catalinas, Nosara o Sámara con las de hace 30 años, y logró evidenciar cómo amplias coberturas boscosas apenas habitadas dieron paso a grandes complejos con viviendas de lujo, urbanizaciones, infraestructura turística y carreteras.

¿Y por qué pasó todo eso? Según Randall Murillo, director ejecutivo de la Cámara Costarricense de la Construcción,

coincidieron múltiples razones. Por un lado, el Pacífico Norte se consolidó como un destino turístico de calidad internacional, la compra de viviendas para alquilar se potenció como una forma de inversión segura y la pandemia impulsó la búsqueda de segundas viviendas. Por otro, se modernizó el aeropuerto Daniel Oduber, mejoró la infraestructura vial y llegaron nuevos desarrollos industriales que aumentaron el atractivo de la provincia.

En medio de todo ese crecimiento, sin embargo, la gestión del agua quedó en una especie de segundo plano.

El agua como límite

Según Murillo, la falta de disponibilidad de agua ya frena o ralentiza proyectos en zonas de Guanacaste. "El agua es el primer requisito para desarrollar cualquier proyecto; si no existe disponibilidad, un proyecto ni siquiera puede iniciar los demás trámites", explicó.

Según el Informe de disponibilidad del servicio de agua potable en Costa Rica publicado por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep) en el 2023, una de cada cinco solicitudes de disponibilidad de agua reportadas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) y las Asadas locales en la región Chorotega ya eran rechazadas en el 2022, y, según un recuento publicado por el Obtur en el 2024, para ese momento ya había más de 20 acueductos locales sin factibilidad técnica para otorgar nuevos permisos.

Esteban Barboza, coordinador del Obtur, explicó que la actividad inmobiliaria como la que se produce en las costas guanacastecas suele ser "acelerada" y que, "por su propia naturaleza, suele ir delante de la planificación".

A eso se suman los rezagos históricos de Costa Rica en materia de planificación. El propio AyA reconoce que el país está 30 años atrasado en inversión hídrica y los planes reguladores sobre los que deberían basarse los procesos de urbanización son inexistentes, desactualizados o carentes de estudios técnicos en la mayoría de cantones, añadió.

Ese rezago estructural se ha reflejado más rápidamente en las zonas costeras, donde el auge inmobiliario se ha concentrado en mayor medida.

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EL FINANCIERO

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Conforme aumentó la demanda de agua en las costas de Santa Cruz, Carrillo, Liberia y Nicoya, las sistemas de abastecimiento comenzaron a acercarse a su límite y a presionar comunidades cercanas.

Javier Chacón, director ejecutivo interino del CFIA, considera que el agua todavía no le ha puesto un techo al crecimiento de la construcción en Guanacaste, pero sí señala que ha comenzado a modificar la forma en la que avanza. Los proyectos tienden a desplazarse hacia zonas donde todavía existe disponibilidad del recurso o incorporan ajustes para reducir el consumo, como limitar la construcción de nuevas piscinas y canchas de golf.

En tanto, Murillo advierte que el crecimiento futuro de la construcción en Guanacaste dependerá de la rapidez con la que se logre ampliar la infraestructura hidráulica para extraer más agua.

Los niveles de construcción de obra nueva en Guanacaste han experimentado dos grandes ciclos de expansión: el primero, a inicios de siglo, con el auge turístico previo a la crisis financiera del 2008; el segundo, tras la pandemia. No obstante, ese segundo impulso perdió intensidad en los últimos meses, según los planes de construcción registrados por el CFIA.

El número de metros cuadrados que se tramitaron para obra nueva en el 2025 retrocedió en comparación con el año anterior por primera vez desde el 2020. La disponibilidad de agua podría estar influyendo en esa desaceleración, pero la mayoría de los actores consultados coincide en que difícilmente sea la única causa.

También se debe contemplar que el mercado inmobiliario se ha "normalizado" tras la pandemia, que hay un mayor escrutinio del Estado costarricense sobre la tributación de los alquileres vacacionales, que los registros de construcción ya se encuentran en niveles excepcionalmente altos y que el propio mercado inmobiliario es susceptible a fenómenos de oferta y demanda internacionales que están en permanente cambio.

El origen de las tensiones

La situación del agua en Guanacaste ha despertado tensiones que, según Esteban Barboza, son fáciles de comprender: "Aquí llueve bastante durante la época lluviosa y existen acuíferos bien identificados", señaló el académico; pero el problema aparece cuando ese recurso debe extraerse mediante pozos y obras hidráulicas costosas, que no siempre cuentan con financiamiento estatal.

A diferencia del Valle Central, donde buena parte del abastecimiento proviene de nacientes superficiales que el AyA y las Asadas incorporan por medio de tuberías, en la mayor parte de la región Chorotega el agua tiene que extraerse por medio de grandes perfora-

Foco de construcción

Los cantones de Santa Cruz, Carrillo y Liberia conforman uno de los puntos calientes de la construcción en Costa Rica. En 2025, acumularon el 15% de los metros cuadrados que se tramitaron para obra nueva.

Metros cuadrados para construcción de obra nueva:

< 100.000 100.000-200.000 200.000-300.000 300.000-400.000 ≥ 400.000

Datos acumulados del año 2025, por cantón.

Mapa: Josué Alfaro + Fuente: CFIA + Datos cartográficos: © SMT

Obra habitacional

Santa Cruz es el cantón del país con mayores niveles de construcción habitacional; Carrillo es el sexto, Liberia es el décimo tercero y Nicoya es el vigésimo.

	Cantón	Suma de Área
1	Santa Cruz	541.777
2	Garabito	149.738
3	Alajuela	145.497
4	Santa Ana	140.816
5	Cartago	135.193
6	Carrillo	126.801
7	San Carlos	107.128
8	Pérez Zeledón	98.633
9	Escazú	88.391
10	La Unión	87.533
11	Grecia	84.016
12	Puntarenas	80.331
13	Liberia	80.543
14	Osa	80.167
15	San Ramón	86.062
16	San José	86.625
17	Heredia	82.338
18	Flores	59.008
19	Pococí	56.500
20	Nicoya	53.666

Metros cuadrados tramitados para la construcción de obra nueva en 2025 en materia habitacional.

Tabla: Josué Alfaro + Fuente: CFIA

ciones y sistemas hidráulicos, cuyo proceso de diseño y construcción es más costoso.

En ese contexto, la posibilidad de ampliar un acueducto muchas veces depende de

quién puede financiar las obras necesarias para obtener el agua: un campo en el que han ganado terreno inversionistas privados que algunas veces trabajan en beneficio de gran-

des comunidades, pero que en otros casos limitan su acceso al recurso, según Barboza.

Afirma que algunas Asadas hoy reciben el apoyo de desarrolladores o residentes extranjeros para financiar grandes proyectos, pero luego terminan cobrando hasta $2.000 o más por incorporar nuevos usuarios al sistema y eso termina implicando una restricción de entrada para personas o grupos de menos recursos.

En otros casos aún más críticos, las Asadas no encuentran respaldo privado o comunal suficiente y la escasez de agua se mantiene.

Barboza considera que por ese motivo es que urge una mayor intervención del Estado en materia de regulación del servicio. Los entes públicos pueden equilibrar inversiones, costos de adhesión al servicio y costos del abastecimiento; en cambio, los actores privados pueden terminar "administrando recursos" sin contemplar más que sus propios intereses, aunque haya quienes lo hacen.

Todos necesitan agua

Conforme aumenta la presión sobre el recurso hídrico, aumentan las tensiones sociales. Estudios del Obtur han logrado identificar que los principales ciclos de expansión inmobiliaria en Guanacaste han coincidido con episodios de protesta social. A inicios de siglo se registraron bloqueos, marchas, periféricos y vigilias en Santa Cruz y Carrillo, donde también se han registrado nuevos movi-

mientos a partir del 2018.

Sardinal, Lorena y Potrero son algunos de los casos más conocidos, aunque no los únicos, según el centro universitario.

El crecimiento inmobiliario es solo una de las actividades que requieren el suministro de agua. Las poblaciones locales requieren nuevas conexiones para seguir viviendo en la zona y actividades como el agro, la ganadería o el comercio también requieren hacer un uso intensivo del recurso.

Según el Programa Estado de la Nación (PEN), la inmensa mayoría del agua en Costa Rica se utiliza para generación hidroeléctrica. Del resto, apenas un 24,3% se dedica al consumo humano; mientras que un 54% se destina al riego y otro 12,3% se dirige a otras actividades agropecuarias.

Las labores de riego son cruciales en Guanacaste, principalmente en la llanura del río Tempisque, que se ha caracterizado por sus plantaciones y su ganadería.

Esa competencia es la que también se refleja en las administraciones de los acueductos locales, según Barboza, quien afirma que hoy es tan posible encontrar Asadas con páginas web en inglés como otras en las que ni siquiera existen medios de comunicación virtuales activos.

Más allá de encontrar agua

La principal apuesta del Estado para aliviar la presión por el agua en Guanacaste pasa por el Proyecto de Abastecimiento de Agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y Comunidades Costeras (Paacume), popularmente conocido como "Agua para la Bajura" o "Agua para Guanacaste".

Esa infraestructura estaría lista en el 2030 e impactaría a más de 500.000 personas, cientos de productores agropecuarios y 1.200 hectáreas destinadas a proyectos turísticos. Su financiamiento se aprobó desde la administración Alvarado Quesada y por entonces se proyectaba para el 2029. Mientras tanto, el AyA continúa perforando los pozos, incorporando nuevas fuentes y ejecutando planes de contingencia de cara a la sequía prevista por la llegada de un nuevo El Niño.

Sin embargo, múltiples actores involucrados sostienen que la infraestructura, por sí sola, no resolverá el problema del agua en la región Chorotega. Barboza considera que la solución pasa por ajustar el ritmo y el tipo de crecimiento en la zona a la capacidad real que existe para sostenerlo.

Algo similar dice la presidenta del AyA, Lourdes Suárez, al hablar sobre Paacume. El proyecto permitirá "habitar nuevas disponibilidades", dice, pero "vamos a estar de nuevo con el mismo problema en unos 10, 15 o 25 años" si la distribución continúa siendo "desordenada".

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Brandon Flores

brandon.fleres@elfinancieros.com

Guanacaste lleva años siendo sinónimo de lujo de playa: resorts frente al mar, piscinas infinitas y atardeceres sobre la arena. Pero eso no es todo lo que ofrece la provincia para conquistar al turista de alto nivel que la visita.

A la oferta de sol, playa y arena se suma la del interior de la provincia, lo que ha hecho que los viajeros de alto poder adquisitivo miren hacia el interior: volcán, bosques, haciendas y proyectos rurales que ofrecen experiencias de bienestar, naturaleza y cultura. Al final, el objetivo sigue siendo la conexión con la naturaleza y la exclusividad, pero desde otra perspectiva.

La ampliación del lujo

Para comprender la magnitud de este movimiento, hay que analizar cómo se ha transformado el perfil del consumidor de alto poder adquisitivo a escala global, un proceso que se acelera drásticamente tras la emergencia sanitaria provocada por la pandemia.

El exministro de Turismo y actual CEO de la firma especializada ST Costa Rica DMC, Gustavo Segura, sintetiza esta evolución a partir de una premisa clara: el estándar del lujo hotelero ha cambiado de eje. Por mucho tiempo, la alta gama se media a través de atributos físicos e infraestructura; hoy esos elementos se dan por sentados y forman parte de la línea base del servicio.

Lo que realmente determina si una propiedad es de lujo para el viajero contemporáneo es la capacidad de ofrecer experiencias memorables, auténticas e irrepetibles.

Según Segura, sobre el exitoso modelo de sol, playa y arena se está construyendo hoy un segundo nivel de desarrollo: a menos de dos horas por carretera de las playas más cotizadas, el interior de la provincia alberga una biodiversidad y un ecosistema cultural que históricamente habían permanecido a la sombra del litoral.

Los volcán Riccón de la Vieja, Tenorio y Minavalles, sumados a las haciendas de la pampa, ofrecen un catálogo de escenarios naturales que permiten construir un producto turístico sofisticado.

Esa diversidad geográfica le otorga al país una ventaja competitiva directa frente a otros destinos de playa del Caribe o del Sudeste Asiático, donde el turista suele quedar confinado al espacio perimetral del resort. En Guanacaste, la cercanía entre el mar y la montaña permite estructurar itinerarios combinados dentro de una misma provincia.

Bienestar, trazabilidad e identidad

El viajero que hoy demanda infraestructura y servicios en la Guanacaste no playera responde a un perfil altamente edu-

Negocios

La Guanacaste que no es playa también atrae el turismo de lujo

Las playas son famosas entre los viajeros internacionales, pero la oferta turística del interior de la provincia empieza a pisar más fuerte

Las aguas termales en los alrededores del volcán Riccón de la Vieja son uno de los destinos de lujo alternativos de Guanacaste. AFP

cado, consciente del impacto ambiental de sus viajes y enfocado en la salud integral. Este segmento busca combinar la desconexión tecnológica con la reconexión física y mental. Se trata de una corriente englobada bajo el concepto de "nuebness" (bienestar).

Para captar a este perfil de alto gasto, los establecimientos del interior -que van desde haciendas tradicionales recorrentes en bolgas boutique hasta hoteles de montaña enfocados en conservación- han tenido que adaptar su propuesta gastronómica, de entrenamiento y de entretenimiento cultural bajo exigencias puntuales.

En primer lugar, destaca la gastronomía de origen y trazabilidad. La alimentación ha dejado de ser un servicio complementario para transformarse en el eje central de la experiencia. El huésped de alta gama exige cocina de autor que combine la alta técnica culinaria con productos locales de primera calidad. Ya no se buscan menús internacionales genéricos, sino platos que cuenten una historia sobre el territorio.

Por otro lado, la actividad física se traslada al entorno natural mediante experiencias estructuradas de bajo o mediano esfuerzo: caminatas por senderos forestales con guías naturalistas formados, recorridos a cascadas privadas, sesiones de yoga sobre plataformas inmersas en la montaña, cabal-

gatas por haciendas de trabajo y circuitos de meditación al aire libre.

Por último, el cliente busca pertenencia e identidad cultural. Uno de los factores que más pesa en la satisfacción del visitante es la sensación inequívoca de estar en Costa Rica, y esto requiere que el concepto arquitectónico y de diseño interior integre materiales de la región, colores, texturas y piezas de arte local.

De 7 a 12

rango de noches que pasa el viajero de lujo en el país, al menos la mitad de su estadía es en destinos de montaña

El turista de lujo

Para la vicepresidenta de Canatur, Silvia Vargas, este interés por destinos en el interior responde tanto a nuevas preferencias del cliente de lujo como al incremento sostenido de la oferta de alta gama en destinos de montaña o lejos de las costas. Algunas de estas propiedades han ganado reconocimientos internacionales, lo cual las coloca en la mente de los viajeros.

Según la experiencia que describe Vargas, el viajero de lujo viaja entre 7 y 12 noches, de las cuales al menos la mitad de su estadía la pasa en destinos de montaña; es decir, visita estos destinos un mínimo de tres o cuatro noches. Su gasto

promedio en estas zonas es variable, pero puede oscilar entre los $850 y $2,500 diarios, lo que refleja el peso económico de este segmento para las comunidades rurales.

Los "no negociables" de este huésped de alta gama se han unificado mucho con lo que busca el viajero de turismo sostenible y de bienestar: evitar destinos saturados o masivos, emocionarse con experiencias auténticas donde puedan integrarse y aprender de la cultura local, viajar con propósito, dejar un legado positivo y asegurar una inmersión real en la naturaleza.

Los especialistas concuerdan en que buscan experiencias íntimas, servicio uno a uno y atención al detalle; entre sus prioridades está evitar pasar largas horas en carretera.

El pulso de los indicadores y los retos

Por otro lado, las cifras del aeropuerto de Liberia del primer semestre de 2026 confirman la solidez de la demanda hacia la provincia guanacasteca. Entre enero y junio de este año, la terminal aérea registró el paso de 1.324.718 pasajeros, lo que representa un crecimiento del 11% en comparación con el mismo periodo del año 2025.

Un dato de particular relevancia para el encadenamiento del turismo interno es el comportamiento de las conexiones domésticas. Durante los primeros seis meses de

2026, el tráfico de pasajeros en vuelos internos del aeropuerto creció un 20%, alcanzando los 33.840 viajeros. Este aumento refleja una mayor movilidad de turistas que utilizan la vía aérea para desplazarse rápidamente entre distintas regiones del país, reduciendo tiempos de traslado y facilitando la combinación de destinos dentro de un mismo viaje.

El mercado norteamericano continúa liderando las llegadas a la terminal de Liberia, con aerolíneas como United Airlines, American Airlines y Delta Airlines encabezando el volumen de pasajeros, y con ciudades como Toronto, Houston y Miami posicionadas como los principales puntos de origen. Ese mayor movimiento de pasajeros también conlleva un crecimiento en las opciones de visita, lo que ayuda a evitar la saturación de destinos.

La consolidación de Guanacaste como un destino integral que ofrece tanto lujo costero como hospitalidad de alta gama en el interior rural representa una oportunidad histórica para la descentralización económica de la provincia. Sin embargo, este proceso también plantea retos críticos de planificación territorial y de manejo de presión sobre los recursos que el sector público y la empresa privada deben gestionar de manera preventiva para que el nuevo lujo rural se mantenga auténtico, sostenible y accesible a largo plazo. ■

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25 - 31 de Julio del 2026

EL FINANCIERO

Holcim tras su expansión a Guanacaste: “El crecimiento en Costa Rica ha sido un caso de éxito”

Durante 2026 Holcim desarrolló una inversión de US$1 millón en su operación de Guanacaste

La operación de la planta en Guanacaste ha generado múltiples oportunidades para la provincia.

Andrea Mora Zamora. Editora Comercial andreamora@financiero.com

Como un “verdadero caso de éxito”. Así define Holcim el proceso de expansión que consolidó en Costa Rica el año anterior y que le ha permitido ampliar operaciones a diversas zonas estratégicas, incluida Guanacaste.

Conversamos con el gerente de Concretos y Agregados de la empresa, Iván Ballén, sobre los resultados del proceso, ya consolidado: “Guanacaste es una región estratégica por el volumen de su actividad constructiva y la diversidad de proyectos que se desarrollan allí. Nuestra presencia nos permite estar más cerca de los clientes, fortalecer la disponibilidad de producto y acercar un portafolio integral de concretos y cementos a la región”.

Caso de éxito

Durante 2025 Guanacaste concentró el 15,5% de la intención de construcción del país y se ubicó como la tercera provincia con mayor participación en el sector. La demanda de materiales no proviene solo de desarrollos turísticos: también responde al crecimiento en vivienda, comercio e infraestructura complementaria, como accesos y obra pública.

Ese dinamismo ha hecho que para Holcim sea prioritario “estar cerca de donde se desarrollan los nuevos proyectos”, un objetivo que se materializó con la adquisición de su nueva planta de concreto y la apertura de un centro

de distribución de cemento:

“La expansión nos permitió fortalecer nuestra cobertura nacional e ingresar por primera vez a Guanacaste con una operación de concreto premezclado. El proceso se desarrolló de manera ágil y ordenada, y hoy la operación está plenamente incorporada a los estándares de seguridad, calidad, sostenibilidad y servicio de Holcim”.

El objetivo es crecer y expandirse hasta “llegar a todos los rincones de Costa Rica, garantizando que, sin importar dónde entreguemos nuestros productos, los clientes reciban los mismos estándares de calidad y servicio”.

EF conversó con el gerente de Concretos y Agregados de Holcim, Iván Ballén, sobre los primeros meses tras su expansión en el país.

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Holcim cuenta con más de 600 colaboradores directos y más de 1000 indirectos en Costa Rica.

En 2025, Holcim concluyó la adquisición de dos operaciones de concreto premezclado, mediante una inversión aproximada de US$5,4 millones. Durante 2026, la compañía ha destinado cerca de US$1 millón adicional a la renovación de su flota y al fortalecimiento de su estructura operativa de concreto a nivel nacional. El crecimiento también llegará a la sede de Heredia, en la que están próximos a instalar una segunda boca de planta para aumentar su capacidad instalada.

Próximos pasos

Holcim cuenta con más de 600 colaboradores directos y más de 1000 indirectos en suelo nacional. La operación de la planta en Guanacaste ha generado oportunidades a proveedores, transportistas, contratistas y prestadores de servicios locales; mientras que su centro de distribución de cemento ha acrecentado la relación con actores de la zona, vinculados con el almacenamiento, la distribución y el transporte.

Además, la empresa opera en el país con su red de franquicias para ferretería, Disensa, la cual apoya a ferreteros locales en profesionalización y fortalecimiento, mientras acerca a profesionales, contratistas y clientes finales un portafolio más amplio de materiales y soluciones.

“Así garantizamos que nuestros clientes puedan encontrar en Holcim una solución constructiva completa, donde reciban todas las categorías de producto con acompañamiento especializado”.

Ballén también resaltó la calidad del personal que han encontrado en Guanacaste: “Ha sido muy gratificante encontrar el profesionalismo, responsabilidad y adaptación del equipo guanacasteco. Estamos muy agradecidos con la provincia”.

Ahora, y con el fin de “acompañar el crecimiento con soluciones que respondan tanto a las necesidades técnicas de los proyectos como a sus metas ambientales y de sostenibilidad”, Holcim llevará sus concretos sostenibles ECO-Pact a la provincia:

“ECOPact reduce en más de un 30% las emisiones de CO2 y ofrece ventajas en durabilidad y manejabilidad, especialmente en climas exigentes como el guanacasteco. Esto permitirá construir proyectos con menor impacto ambiental y con beneficios durante toda la vida útil”.

HOLCIM

Lab de Ideas con apoyo de Holcim

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10 EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Brandon Flores

brandon.flores@elfinanciero.com

La oferta de vivienda en la provincia de Guanacaste está viviendo un momento decisivo. Ya no se trata solo de casas de playa para turistas o condominios de lujo frente al mar, sino de un tejido residencial que se expande tierra adentro, cerca de escuelas, supermercados y centros poblacionales, y que empieza a competir de tu a tu con las provincias tradicionales del mercado inmobiliario costarricense.

Los datos del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) permiten dimensionar mejor la situación. En intención de construcción -los metros cuadrados que se tramitan para nuevos proyectos-, Guanacaste superó la barrera de los dos millones de metros cuadrados y se ha colocado de forma consistente entre las tres provincias con mayor área registrada, solo por detrás de San José y Alajuela.

Dentro de ese total, la vivienda tiene un peso creciente. En algunos años, cerca del 40% de lo que se construye corresponde a proyectos habitacionales: casas, apartamentos, condominios y residenciales. El resto se reparte entre obras turísticas, comerciales, industriales, institucionales y urbanísticas.

La oferta para clase media

Si se mira solo la oferta para la clase media, el panorama se matiza. Randall Murillo, director ejecutivo de la Cámara Costarricense de la Construcción (CCC), advierte que el desarrollo de vivienda para este segmento no depende únicamente de grandes proyectos y condominios, sino de una base importante de viviendas unifamiliares que se construyen lote a lote.

Entre enero del 2025 y mayo del 2026, ante el CFIA se tramitaron en Guanacaste nueve condominios y 6.074 viviendas unifamiliares.

El promedio de área en este último rubro es de 135,7 metros cuadrados por cada casa tramitada, pero el detalle es revelador: un 66% de las nuevas viviendas unifamiliares registradas tienen un área menor de 100 metros cuadrados, es decir, soluciones más compactas que suelen alinearse con presupuestos de clase media y de vivienda social.

En ese mismo período, los condominios sumaron 66.653 metros cuadrados, con un promedio de 7.628 metros cuadrados por proyecto. La cifra muestra que la "vivienda de torre" y los grandes desarrollos siguen siendo pocos en número frente al universo de casas individuales.

"A nivel de condominios y grandes proyectos, la oferta de vivienda para clase media en Guanacaste continúa siendo relativamente limitada, especialmente si se compara con el dinamismo observado en las viviendas de alto valor y en

La provincia de Guanacaste todavía tiene retos de vivienda para la clase media. RAFAEL PACHECO GRANADOS

Negocios

Construcción tiene pendiente no excluir a la clase media

Presión sobre costo del suelo se intensifica

Metros cuadrados habitacionales

En los últimos cuatro años (sin contar lo que va del 2026) en Guanacaste se construyeron en promedio 625.000 metros cuadrados con fines habitacionales. Esas cifras son las más altas para una provincia costera.

1. Datos en cantidad de metros cuadrados al cierre de cada año, excepto 2026 que llega hasta mayo. 2. Las cifras corresponden únicamente a obras nuevas.

Gráfico: Brandon Flores B. - Fuente: Elaboración propia con datos del CFIA

proyectos turísticos", resume Murillo. Es decir, la provincia construye mucho, pero lo que se levanta en formatos de condominio tiende a ir más hacia

segmentos altos que hacia la clase media.

La ubicación de esa construcción también se ha concentrado. Según análisis de

la CCC, con base en datos del CFIA, cuatro cantones absorben más del 84% de los metros cuadrados tramitados para vivienda: Santa Cruz, Carrillo, Liberia y Nicoya.

Entre el 2022 y los primeros meses del 2026, estos cantones se han mantenido en la parte alta del cuadro, con Santa Cruz siempre como líder.

En el 2022 se concentró el 41,4% de la intención de construcción de vivienda de la provincia; en el 2023 subió a 47,2% y en el 2024 se registró 43,3%. En el 2025 se ubicó en 42,6% y en el acumulado hasta mayo del 2026 se ubicó en 32,3%, aún como el cantón con mayor participación, mientras Carrillo se mantiene alrededor del 21,5% y Liberia muestra un repunte hasta 18,1%.

"Esto significa que existe una gran concentración en las zonas costeras de la provincia, pero también Liberia se mantiene como centro urbano y logístico", señala Murillo. Santa

Cruz y Carrillo recogen la fuerza del desarrollo turístico y de segunda vivienda en el litoral, mientras Nicoya y Liberia consolidan un tejido más urbano y de servicios, con usos residenciales, así como de comercio y logística.

Los efectos del encarecimiento de la vivienda no solo golpean a los quintiles más bajos; también afectan a buena parte de la clase media.

El desarrollo en Guanacaste está atrayendo a profesionales como ingenieros, doctores, administradores, personal hotelero y otros trabajadores que, aunque quizás atienden a un segmento de lujo, no demandan para ellos mismos servicios ni bienes lujosos. Es decir, necesitan opciones residenciales accesibles.

Aunque muchos de estos empleos surgen por el dinamismo turístico y los proyectos de alto valor, la oferta actual se orienta más hacia la vivienda social y los desarrollos de ultralujo, dejando desatendida a una masa crítica de trabajadores con ingresos estables que requieren soluciones intermedias entre ambos extremos.

Por otro lado, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares -actualizada al 2025-, un 71,5% de las casas ocupadas en el territorio Chorotega están totalmente pagadas por sus propietarios.

En términos generales, esto habla de una región donde la norma sigue siendo "vivir en casa propia", con un peso relativamente reducido de situaciones extremas, como la vivienda precaria.

Al mismo tiempo, la presencia de un bloque importante de viviendas alquiladas y en otras condiciones de tenencia sugiere que, en paralelo al arraigo propietario, se está consolidando un mercado de vivienda

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EL FINANCIERO 51

Coopeguanacaste ha invertido más de €1.700 millones en el último año, con el objetivo de "cerrar la brecha digital en las comunidades".

Coopeguanacaste: "Nuestro compromiso es llegar a todos los rincones de la provincia"

La cooperativa repasa sus proyectos en materia de cobertura eléctrica, telecomunicaciones y apoyo social

Jimena Rodríguez Zamora, Periodista jimena.rodriguez@elfinancieros.com

Fundada en 1965, Coopeguanacaste es la cooperativa responsable de gran parte de los proyectos de suministro eléctrico, telecomunicaciones y generación de energía renovable de la provincia guanacasteca.

Su cobertura abarca los cantones de Santa Cruz, Carrillo, Nicoya, Hojancha, Nandayure y zonas aledañas, como parte de su "compromiso por llevar estos servicios a todos los rincones de la provincia".

Así lo explicó su gerente general, Miguel Gómez, en una entrevista para el especial so-

Coopeguanacaste tiene una cobertura eléctrica del 99,9% en su área de jurisdicción, mientras que el 0,1% restante es atendido mediante paneles solares.

bre Guanacaste que EF publica este mes.

"La energía y las telecomunicaciones mejoran la calidad de vida de las comunidades al facilitar el desarrollo económico y el acceso a la educación y a la información. Por eso las ponemos al servicio de la provincia y del desarrollo de Guanacaste", afirmó el gerente.

Hoy Coopeguanacaste alcanza una cobertura eléctrica del 99,9% en su área de jurisdicción, mientras que el 0,1% restante es atendido mediante sistemas de paneles solares. Esto es resultado de una inversión continua en infraestructura y mejora de servicios.

Entre sus proyectos actuales destaca la Planta de Gasificación que Coopeguanacaste espera poner en operación a finales del próximo

Miguel Gómez, gerente general de Coopeguanacaste, repasa los proyectos futuros de esta cooperativa.

EF

LAB DE IDEAS

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mo año.

Este es un desarrollo único en el país que producirá energía a partir de residuos sólidos no reutilizables y tendrá capacidad para procesar más de 200 toneladas de desechos.

Al proyecto se suma la Planta Solar de Abangares, desarrollada en conjunto con el ICE, y que será la más grande del país en su tipo, una vez inicie operaciones en 2027.

Ambas se integrarán al ya consolidado Parque Eólico Cacao, el más grande en Costa Rica.

Estos proyectos se complementarán al centro de almacenamiento de energía de Cacao, el cual permite almacenar electricidad durante la noche para utilizarla en las horas de mayor demanda.

La cooperativa construye un segundo sistema de este tipo en Hacienda Pinilla que entrará en operación el próximo año.

66

COOPEGUANACASTE ES

PARTE FUNDAMENTAL

DEL DESARROLLO DE LA

PROVINCIA"

Gómez destacó que estos proyectos han incorporado como mecanismos de financiamiento a los bonos verdes, pues "corresponden a generación mediante fuentes renovables y contribuyen significativamente al fortalecimiento de la producción nacional de energía limpia".

En materia de telecomunicaciones, Coopeguanacaste ha invertido más de €1.700 millones durante el último año, con el objetivo de "cerrar la brecha digital en las comunidades con mayor necesidad".

La cooperativa tiene adjudicado el desarrollo de infraestructura para tecnología 5G en su zona de operación y lidera otros proyectos como la conexión de 72 escuelas unidocentes, que se suman al trabajo que ya realizan junto con Fonatel mediante sus programas Servicio Público Conectado y Hogares Conectados.

Comunidad y ambiente

La cooperativa también ha implementado modelos que sean amigables con el medio ambiente e impulsen a las comunidades guanacastecas.

Gómez destacó la inversión de más de €1.000 millones realizada durante el último periodo, en programas como mercaditos escolares, el Fondo de Desarrollo Comunitario y ferias de salud que han atendido a más 1.400 personas.

Además, lideran programas de becas estudiantiles, fondos para emprendimiento y desarrollo comunal, así como apoyo a ASADAS, organizaciones sin fines de lucro y asociaciones de desarrollo.

Paralelamente, impulsan proyectos de protección de la fauna, recolección de residuos eléctricos y electrónicos e instalación de paneles solares en viviendas aisladas, entre otros.

"Coopeguanacaste es parte fundamental del desarrollo de la provincia. Somos orgullosamente una cooperativa guanacasteca y por eso, en la celebración de la Anexión del Partido de Nicoya, reafirmamos nuestro compromiso por impulsar el crecimiento provincial", concluyó Gómez.

CG

Coopeguanacaste

Lab de Ideas con apoyo

de Coopeguanacaste

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EF EL FINANCIERO

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« Viene de la página 10

más flexible, asociado a movilidad laboral, cambios demográficos y presión de los precios.

Proyectos más grandes ganan terreno

Marco Orozco, director de proyectos del Centro de Estudios del Negocio Financiero e Inmobiliario (Cenfi), introduce, además, un matiz importante sobre la composición interna de esa oferta de vivienda. Santa Cruz, aunque continúa en crecimiento, muestra una tendencia marcada hacia obras superiores a los 200 metros cuadrados, es decir, la vivienda de lujo, que concentra cerca del 30% de las viviendas construidas en ese cantón en el 2024.

Al mismo tiempo, ha disminuido la participación de las soluciones entre 150 y 200 metros cuadrados, un tipo de producto por encima de la clase media, pero que no llega a ser de alta gama. Esto sugiere que parte del mercado está saltando directamente hacia proyectos más exclusivos, en un contexto donde los costos de terreno presionan al alza los precios finales y empujan una porción de la oferta fuera del alcance de la clase media tradicional.

La relación entre este fenómeno y el desarrollo hotelero y de complejos de lujo no es directa en cifras, pero sí en efectos. Tanto la CCC como el Cenfi coinciden en que la inversión

La construcción de nuevas viviendas en Guanacaste se ha mantenido constante en los últimos años ALBERT MARIN

en hoteles y proyectos residenciales de alta gama genera "zonas gravitacionales" donde el valor del suelo se incrementa.

Los terrenos alrededor de estos desarrollos se valorizan más, no solo por el aumento general en la demanda de ubicaciones privilegiadas, sino también por las obras de infraestructura que se construyen a su alrededor: accesos viales, servicios básicos, equipamiento comercial y recreativo, y ese paquete de mejoras hace más valiosa la construcción residencial cercana.

Al mismo tiempo, implica que el costo de desarrollar vi-

vienda sube más allá del aumento en el precio de los materiales y de la mano de obra.

Orozco subraya que, aunque sigue habiendo una proporción significativa de viviendas de clase media en Guanacaste, el incremento sostenido en los precios de los terrenos provoca que las soluciones que llegan al mercado para este segmento tiendan a ser "relativamente mayores" en valor que antes de la pandemia.

Es decir, la clase media sigue presente en las estadísticas de metraje, pero enfrenta una realidad diferente en términos de accesibilidad: el mismo ta-

maño de vivienda hoy exige un esfuerzo económico mayor que hace algunos años.

En Guanacaste, el fenómeno de la vivienda desocupada añade otra capa de presión sobre el mercado, al punto de que la provincia se ubica entre las que tienen mayor proporción de casas vacías del país, junto con Puntarenas.

Este stock de inmuebles que no se utilizan de forma permanente reduce la oferta efectiva disponible para la residencia habitual y termina empujando al alza los precios de alquiler y de compra en las zonas con mayor atractivo turístico y de

segunda vivienda.

Según las estimaciones más recientes del INEC, las viviendas desocupadas son aquellas en las que no reside nadie de manera habitual durante al menos seis meses al año, ya sea porque se destinan a uso vacacional, porque están en venta o alquiler, o porque fueron concebidas para trabajadores o estudiantes estacionales.

En Guanacaste se registran 31.787 viviendas bajo esta categoría (de un total país que asciende a las 214.654) y una parte significativa se concentra en cantones costeros como Santa Cruz, donde se contabilizan 8.662 unidades desocupadas, reforzando el carácter turístico y de segunda residencia de la zona y tensionando aún más el acceso a vivienda para la población local de clase media.

Para el mercado inmobiliario nacional, esta tendencia significa que la provincia ya no puede leerse solo como un destino de segunda vivienda o turismo, sino como un territorio donde se está construyendo ciudad, con sus propios retos de accesibilidad, servicios y equilibrio social. Para Guanacaste, el desafío será aprovechar el impulso actual para diversificar la oferta de vivienda y evitar que el boom de construcción se traduzca solo en más metros cuadrados de lujo, dejando a la clase media y a los residentes tradicionales en segundo plano. ■

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EL FINANCIERO EF

Los Parques Eólicos Alisios, conformados por los proyectos Altamira, Campos Azules, Vientos de la Perla y Vientos de Miramar, integran 40 aerogeneradores ubicados entre Tilarán y Liberia. YELOY GUIDO

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Los parques realizan monitoreos de fauna silvestre como medida de protección a la biodiversidad.

Parques Eólicos Alisios: la combinación de energía renovable con el desarrollo sostenible

Los proyectos combinan la producción energética renovable con el apoyo a comunidades y conservación en Guanacaste

Jimena Rodríguez Zamora. Periodista jimena.rodriguez@elfinanciero.com

La adopción de energías renovables ha transformado a la matriz energética de Costa Rica.

Así lo ejemplifica la operación de Parques Eólicos Alisios pertenecientes al Negocio de Energía de CMI Capital, los proyectos que generan energía 100% renovable y brindan más que electricidad a la región Chorotega.

En el marco del especial sobre la provincia que EF publica este julio, Lab de Ideas conversó con la compañía sobre el alcance de esta transformación:

“En Guanacaste generamos energía 100% renovable que contribuye a la seguridad energética y al desarrollo responsable de Costa Rica. Nuestro compromiso es crear valor para las comunidades vecinas mediante iniciativas que fortalezcan la educación, el desarrollo comunitario, el emprendimiento local y la protección del ambiente”.

Energía y comunidad

Los Parques Eólicos Alisios, conformados por los proyectos Altamira, Campos Azules, Vientos de la Perla y Vientos de Miramar, integran 40 aerogeneradores ubicados entre Tilarán y Liberia.

Durante 2025, su generación representó el 57% de energía eólica producida por los gene-

“NUESTRO COMPROMISO ES CREAR VALOR PARA LAS COMUNIDADES”

¿Cómo se transforma el viento en desarrollo? Parques Eólicos Alisios combina la producción energética renovable con apoyo a proyectos de educación y conservación.

radores privados de Costa Rica.

A esta labor se suman sus programas de gestión social y valor compartido que han impactado a comunidades y algunos centros educativos cercanos a sus zonas de operación.

En acciones de conservación y cuidado del medio ambiente, se destacan los seguimientos de fauna silvestre mediante cámaras trampa que se realizan como medida de protección a la biodiversidad.

Gracias a ellos, los parques han avistado distintas especies de flora y fauna, como el zopilote rey (Sarcoramphus papa) que está catalogado oficialmente como una especie en peligro de extinción en Costa Rica, en la legislación nacional y la Lista Oficial de Especies en peligro de extinción y poblaciones reducidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).

También se han avistado especies como dantas, perezosos, armadillos, así como felinos como manigordo, jaguar y puma que son especies indicadoras de la calidad de los ecosistemas.

“La convivencia con estas especies evidencia que en nuestro entorno aún se mantienen condiciones importantes de hábitat para la fauna silvestre. Tenemos un compromiso con la protección y conservación de los ecosistemas que nos rodean”.

Durante 2025 también se logró consolidar un proyecto mediante el cual la comunidad de La Palma, en Tilarán, obtuvo por primera vez acceso a agua potable. Esta iniciativa fue gestionada durante varios años de manera articulada entre los Parques Eólicos Campos Azules y Altamira, en conjunto con organizaciones comunales, vecinos, el AyA y la Municipalidad, “constituyéndose en un logro de alto impacto social y en un ejemplo de coordinación interinstitucional y comunitaria”.

Asimismo, la compañía ejecuta proyectos de apoyo tanto para emprendedores locales como para el fortalecimiento de los acueductos comunales, con el fin de mejorar el suministro de agua en la zona.

“En el marco de los 202 años de la Anexión del Partido de Nicoya a Costa Rica, Parques Eólicos Alisios saluda con orgullo al pueblo guanacasteco y reconoce su invaluable aporte al desarrollo, identidad y progreso de nuestro país. Celebramos una tierra de profundas tradiciones, gente trabajadora y espíritu resiliente, que transforma la fuerza del viento en oportunidades para construir un futuro más sostenible”.

Lab de Ideas con apoyo de CMI Energía, Los Parques Alisios

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ES EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Marcia Solano Miller marcia.solano@elfinanciero.com

Guanacaste es uno de los destinos más atractivos para extranjeros que buscan conocer la región tropical, y no es para menos; sus playas, comunidades, comercios y demás artistas la valieron un lugar entre los seis mejores lugares para viajar en el 2026, según la revista Forbes.

Sin embargo, no todos los extranjeros pían la provincia con el único motivo de hacer turismo convencional. Hoy, el turismo médico empieza a tomar forma y asentarse en Guanacaste, aunque todavía tiene espacio para crecer.

Según datos del Banco Central de Costa Rica, compartidos por la Cámara Costarricense de la Salud (CCS), esta clase de turismo representa cerca del 13% de la visitación; es decir, unos 70.000 pacientes cada año que vienen al país, incluso con dos o tres acompañantes.

Los estadounidenses son el 85% de los turistas médicos, seguidos de los canadienses, con el 11%. Ese perfil gasta, en promedio, $6.000 en su estadía, lo que contrasta con los $1.200 de media del viajero tradicional. Además, se estima que los ingresos anuales para el país generados por el turismo médico rondan los $465 millones.

Ahora bien, no hay datos públicos sobre esta actividad en Guanacaste, específicamente. No obstante, Massimo Manzi, director ejecutivo de la CCS, comentó a El Financiero que, de acuerdo con sus cálculos, esta provincia concentra entre un 5% y un 10% del turismo médico nacional.

“Entre las fortalezas de Guanacaste destacan la conectividad aérea internacional, el reconocimiento como destino turístico y la presencia de una importante comunidad de residentes temporales y extranjeros, factores que facilitan la llegada de pacientes internacionales y generan confianza al momento de elegir Costa Rica como destino para recibir atención médica”, dijo Manzi.

Principal servicio

De acuerdo con el médico Hanzel Larios, fundador de Medi Red Costa Rica, una red de 14 clínicas en la costa pacífica, la provincia aún no se ha consolidado como un destino fuerte para procedimientos médicos complejos, sino más bien de emergencia durante sus visitas. Sus clínicas recibieron 113 pacientes en esta condición el año pasado y, en lo que va del 2026, la cifra alcanza los 88.

Pese a esto, si identifica un nicho claro dentro de la provincia: la odontología. A diferencia de otros procedimientos, los tratamientos dentales como implantes, cirugías o estética dental -si motivan viajes planificados hacia Costa Rica.

Según Larios, una alta proporción de pacientes, principalmente de Estados Unidos y Canadá, organiza su visita con

Negocios

Guanacaste acelera para atraer el turismo de salud

Los tratamientos de odontología atraen a miles de extranjeros y motivan la inversión hospitalaria en la provincia

Guanacaste combina su atractivo natural con una creciente oferta de servicios médicos de calidad. LAURA RODRÍGUEZ

el doble propósito de atender su salud bucodental y disfrutar de un destino turístico después, comúnmente playas.

“Este fenómeno responde, en gran medida, a factores de costo. En países norteamericanos, muchos procedimientos odontológicos no están cubiertos por seguros o son más caros, lo que abre una oportunidad para destinos como Costa Rica”, menciona Larios.

Dicha apreciación es congruente con las estimaciones de la CCS, que coincide en que los procedimientos dentales son los más buscados: el 42% de los visitantes extranjeros llegan a Costa Rica por un servicio de este tipo. Le siguen las cirugías ortopédicas, bariátricas, cardiovasculares, oftalmológicas y oncológicas con un 22%. La medicina preventiva (16%) y las cirugías plásticas (10%) son otros tratamientos con alta demanda.

Desde la práctica odontológica, Daiana Morales, fundadora de clínicas dentales en Playas del Coco y Las Catalanas, confirma que el turismo médico en Guanacaste sí tiene un comportamiento más claro en este segmento, aunque con características propias. En su caso, la llegada de pacientes internacionales comenzó de forma orgánica desde la apertura de su primera clínica en el 2007, impulsada principalmente por la comunidad residente de estadounidenses y canadienses en la zona.

Al inicio, el crecimiento se

dio casi exclusivamente por recomendaciones entre extranjeros residentes, pero, con el tiempo, la estrategia evolucionó hacia canales digitales y publicidad dirigida en Norteamérica. Esto le permitió atraer a pacientes que ya no necesariamente residen en la zona, sino que planifican su viaje con el objetivo específico de realizar tratamientos, y dio paso a una forma de turismo médico.

Actualmente, el primer contacto suele darse por consultas en línea, donde los pacientes solicitan información sobre precios y procedimientos. En muchos casos, envían radiografías o antecedentes, aunque la evaluación definitiva se realiza en el país.

“Los precios acá son muy competitivos en comparación con Estados Unidos y Canadá, y eso es lo que motiva el interés inicial”, coincide Morales.

Tiempos de recuperación son determinantes

Un factor clave para que un servicio médico fomente el turismo, coinciden los consultados, es el tiempo de recuperación. Cuando se realizan cirugías o tratamientos invasivos, los pacientes requieren de varios días y hasta semanas para poder retomar su rutina habitual. Pensar en hacer turismo bajo estas condiciones es casi imposible y ahí está el diferenciador de la odontología.

“Aunque la motivación principal del viaje sea recibir atención médica, muchos pa-

cientes y sus acompañantes aprovechan la visita para consumir otros servicios, siempre que las recomendaciones médicas lo permitan. En procedimientos menos invasivos, como algunos odontológicos, es más común que visiten playas, volcanes y otros atractivos turísticos”, asegura Manzi.

Otro elemento importante para mantenerse a flote en esta actividad es la capacidad de respuesta en tiempos cortos. A diferencia de otros destinos, las clínicas en la zona apuestan por sistemas que permiten resolver tratamientos en pocos días o incluso en una sola sesión, lo cual facilita que los pacientes puedan continuar con sus actividades turísticas sin interrupciones.

Entre los tratamientos más demandados, Morales destacó los implantes dentales, los procedimientos conocidos como All-on-X (que permiten reconstruir sus completas sobre pocos implantes), así como la cosmética dental y los llamados “diseños de sonrisa”.

También solicitan coronas y puentes, tanto en pacientes jóvenes como en adultos mayores, con necesidades distintas pero igualmente orientadas a soluciones integrales.

Imán para las empresas

El interés de empresas del sector salud por expandir su presencia en Guanacaste empieza a evidenciar el potencial que tiene la provincia dentro del turismo médico. Desde la pers-

pectiva hospitalaria, Sergio Restrepo, miembro de la Junta Directiva de la Clínica Bíblica, coincide en que la provincia aún está en una etapa de desarrollo dentro del turismo médico, especialmente si se compara con el nivel de consolidación que tiene San José.

El representante explica que la reciente adquisición del Hospital San Rafael Arcángel -ahora parte de la red de la Clínica Bíblica- responde a una estrategia de expansión para fortalecer la oferta de servicios completos en la región.

La intención es dotar a la provincia de infraestructura que permita atender tanto a la población local como a los turistas, sin necesidad de trasladar hacia la capital. “La idea es contar con un hospital con emergencias 24 horas, salas de cirugía y capacidad resolutiva en la zona”, indica.

En la práctica, el flujo de pacientes extranjeros en la provincia se inclina más hacia la atención de eventualidades durante su visita que hacia viajes planificados por motivos médicos. Guanacaste está en proceso de posicionamiento y, aunque no igualaría a otros sectores como el Valle Central, un contexto turístico lo hace un imán de estas propuestas.

Sin embargo, Restrepo reconoce que, por ahora, la provincia carece del nivel de infraestructura y especialización necesario para atraer de forma sostenida a pacientes que viajan exclusivamente por procedimientos complejos. “Es un tema de desarrollo que se irá dando con el tiempo, conforme crecen los hospitales y la oferta de servicios”, señala.

Entre los segmentos con mayor potencial identifica la ortopedia, las cirugías deportivas y los procedimientos bariátricos, mientras que otras áreas como fertilidad o cirugía plástica, aunque relevantes en el país, no forman parte del enfoque principal actual de la red en la región.

La visión desde el sector hospitalario apunta a que el desarrollo del turismo médico en Guanacaste dependerá, en gran medida, de la consolidación de infraestructura, la atracción de talento especializado y la ampliación de servicios, en un proceso que avanza de forma gradual y aún tiene margen de crecimiento.

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25 - 31 DE JULIO DEL 2026

EL FINANCIERO 25

bv

CONTENIDO COMERCIAL

Banco Popular

Banco Popular transforma la banca para generar más bienestar para Costa Rica

Con más de ¢473 mil millones en valor económico generado, la mayor colocación histórica de banca social, una acelerada transformación digital y nuevas inversiones para fortalecer a las pequeñas y medianas empresas, el Banco Popular demuestra que es posible innovar sin perder el propósito que lo distingue desde hace más de cinco décadas: generar bienestar para las personas y contribuir al desarrollo sostenible del país.

Mientras el sistema financiero evoluciona hacia modelos cada vez más digitales, el Banco Popular reafirma que la innovación solo tiene verdadero sentido cuando acerca oportunidades, fortalece comunidades y mejora la calidad de vida de las personas.

Así lo confirma su XV Reporte de Sostenibilidad GRI 2025, documento que evidencia cómo el Conglomerado Financiero continúa consolidando un modelo de banca que combina solidez financiera, innovación tecnológica, sostenibilidad y un profundo compromiso social.

El impacto económico del Banco Popular trasciende la actividad financiera. Durante 2025 el Conglomerado generó más de ¢473 mil millones en valor económico, de los cuales cerca de ¢450 mil millones fueron redistribuidos hacia la economía nacional mediante inversión social, empleo, contratación de bienes y servicios, inversión social y el fortalecimiento de su capacidad institucional para seguir impulsando el desarrollo del país.

A ello se suma un rasgo que distingue al Banco Popular dentro del sistema financiero costarricense: por mandato de su Ley Orgánica, el 25% de las utilidades generadas continúa destinándose a programas sociales, convirtiendo el crecimiento financiero de la Institución en bienestar para Costa Rica.

Innovación cercana

Con más de 1,1 millones de clientes activos, el Banco Popular continúa acelerando la modernización de su modelo de atención para responder a la forma en que hoy las personas utilizan los servicios financieros.

El fortalecimiento de su aplicación móvil, nuevas soluciones de autoservicio mediante WhatsApp, el desarrollo de productos completamente digitales y la modernización permanente de sus canales de atención permiten ofrecer una experiencia más simple, ágil y segura, sin renunciar a una de las mayores fortalezas institucionales: la cercanía con las personas y una amplia presencia en todo el territorio nacional.

Las personas primero

La mayor fortaleza del Banco Popular continúa siendo la misma que inspiró su creación hace más de cinco décadas: su compromiso con las personas.

Durante 2025 la Institución alcanzó la mayor colocación de recursos de banca social de su historia, superando los ¢71.000 millones para impulsar proyectos de vivienda, actividades productivas, bienestar personal, organizaciones sociales y desarrollo comunal, generando nuevas oportunidades para miles de personas, familias y comunidades en todo el país.

Porque cada crédito representa mucho más que una operación financiera. Representa una oportunidad que se abre: la posibilidad de que una familia haga realidad el sueño de su casa propia, que una persona emprendedora fortalezca su negocio, que

Gina Carvajal indicó que para la Institución la sostenibilidad no es un proyecto aislado, sino la forma cotidiana en que toman sus decisiones financieras. BANCO POPULAR

2025: Un año de resultados que transforman

• ¢473 mil millones en valor económico generado
• 25% de utilidades destinadas a programas sociales
• más de 1,1 millones de clientes
• ¢71.000 millones en banca social
• ¢12.341 millones en créditos FODEMIPYME
• 93,32% en el Índice ASG Fuente: Banco Popular y Desarrollo Comunal.

una organización comunal amplíe su impacto o que miles de costarricenses encuentren el respaldo necesario para construir un mejor futuro.

Pymes como prioridad

Las pequeñas y medianas empresas impulsan buena parte del empleo, la innovación y el desarrollo económico de Costa Rica. Fortalecerlas es, también, fortalecer el futuro del país.

Con ese propósito, el Banco Popular continúa consolidando uno de los ecosistemas de apoyo empresarial más robustos del sistema financiero nacional. A través de FODEMIPYME se colocaron más de ¢12.341 millones en créditos, respaldados además por ¢30.213 millones en avales y garantías, complementados con programas de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento especializado para impulsar el crecimiento, la innovación y la competitividad de miles de pequeñas y medianas empresas.

A esta estrategia se suma el trabajo conjunto con organismos internacionales, entre ellos el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para ampliar el acceso al financiamiento, desarrollar nuevos ins-

trumentos financieros y fortalecer la capacidad de las empresas costarricenses para crecer, innovar, generar empleo y seguir contribuyendo al desarrollo del país.

Sostenibilidad en acción

La sostenibilidad no constituye un capítulo adicional en la gestión del Banco Popular. Es la forma en que toma decisiones y construye futuro.

Por eso, durante el último año fortaleció su cartera verde, amplió los programas de educación financiera, consolidó importantes avances en eficiencia ambiental, inclusión financiera y gobierno corporativo, alcanzando además un 93,32% en su Índice de Sostenibilidad ASG.

Una visión compartida

La gerente general corporativa del Banco Popular, Gina Carvajal Vega, destacó que la transformación que impulsa la Institución tiene un objetivo muy claro: seguir acercando el Banco a las personas, mediante una banca más moderna, innovadora y accesible, sin perder el propósito social que la ha distinguido desde su creación.

"Estamos invirtiendo en innovación, fortaleciendo nuestra solidez financiera y acelerando nuestra evolución tecnológica, pero sin perder aquello que nos distingue desde hace más de cinco décadas: utilizar cada decisión para generar bienestar, abrir oportunidades y aportar al progreso de Costa Rica", afirmó.

El XV Reporte de Sostenibilidad GRI 2025 refleja mucho más que los resultados de un año. Refleja la evolución de un Conglomerado Financiero que innova, crece y se fortalece para seguir fiel al propósito que le dio origen hace más de cinco décadas: abrir oportunidades, generar bienestar y acompañar el progreso de Costa Rica.

Redacción Brandvoice

brandvoice

es la unidad de generación de ideas y contenidos de GRUPO NACIÓN para las marcas con distribución en sus plataformas digitales, redes sociales e impreso.

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Negocios

Cómo desde Cañas se ayuda a vestir al mundo: la apuesta algodonera de Bayer

En un laboratorio al aire libre, Bayer explora cómo producir más algodón con menos recursos. Conozca detalles sobre este proyecto único en el mundo

Brandon Flores

brandon.flores@elfinanciero.com

Bayer no solo produce medicamentos o dispositivos médicos. En Costa Rica, la multinacional alemana convirtió una porción del país en un laboratorio vivo para probar cómo será la agricultura del futuro: más eficiente, más tecnológica y sometida a una presión constante para producir mejor con menos recursos.

En Cañas, Guanacaste, la estación de semillas de Bayer se ha convertido en un engranaje silencioso pero decisivo de la cadena global del algodón. Desde un terreno de 99 hectáreas, más grande que La Sabana, un equipo de 54 personas sostiene un programa de investigación y producción que termina impactando directamente en la ropa de algodón que se compra en Estados Unidos.

Lo que ocurre en estas fincas y en la planta de proceso no es un experimento aislado, sino un sistema pensado para aprovechar a fondo cuatro ventajas que Costa Rica ofrece y que, con el tiempo, han hecho del país un socio estratégico para la industria algodonera.

De hecho, Bayer no tiene en otra parte del mundo un proyecto con algodón como el que realiza en suelo guanacasteco y que el próximo año cumplirá tres décadas de funcionamiento, aunque solo en los últimos diez ha estado bajo la sombrilla de la empresa alemana.

La primera ventaja es que el clima tropical permite sembrar todo el año. A diferencia de regiones donde el invierno obliga a detener los ciclos agrícolas, en Guanacaste el algodón puede sembrarse, evaluarse y cosecharse de manera continua. Cada temporada es una oportunidad para probar nuevos cruces, seleccionar plantas prometedoras y avanzar en las etapas de investigación.

La segunda ventaja del país es la cercanía logística con Estados Unidos. Costa Rica está a unas tres horas en avión de los principales puertos estadounidenses y a cuatro o cinco días en barco, lo que se traduce en rutas de acceso rápidas y en costos de flete más bajos que los de otros orígenes, como

Los cruces de plantas de algodón son comunes en la estación de Bayer, ubicada en Cañas, para buscar mejores variedades. JOSÉ CORDEIRO

Adrián Vargas es el gerente del Centro de Investigación y Desarrollo de Bayer en Costa Rica, con 30 años de experiencia en estos procesos. JOSÉ CORDEIRO

Sudamérica.

Para una operación que envía líneas experimentales, semillas certificadas y materiales de evaluación de forma constante, esa proximidad reduce los tiempos, mejora la respuesta ante problemas (por ejemplo, cuando un huracán afecta la calidad de la cosecha en Estados Unidos y se requiere sembrar una mayor superficie desde Costa Rica) y fortalece la posición del país como

plataforma de investigación aplicada al servicio de un mercado específico.

La tercera pieza de este modelo es la regulación. Desde mediados de los años noventa, la normativa costarricense permite sembrar cultivos genéticamente modificados bajo reglas claras y con supervisión del Estado. Muchas de las líneas que se desarrollan en Cañas incorporan eventos transgénicos -resistencia a plagas,

tolerancia a herbicidas- que luego se integran a las semillas comerciales que los agricultores utilizan en Estados Unidos.

La cuarta ventaja es el talento humano. La estación acumula cerca de 500 años de experiencia en el cultivo de algodón si se suman las trayectorias individuales de su personal. Hay baja rotación, profesionales formados en agronomía, biotecnología y disciplinas afines, y un marcado énfasis en la seguridad laboral y la calidad.

Además, la distribución de tareas revela un patrón interesante: gran parte de las labores más finas, como los cruces manuales y la gestión de miles de etiquetas que dan trazabilidad a cada planta, está en manos de mujeres de la zona, muchas de ellas jefas de hogar que valoran la posibilidad de trabajar por temporadas según los picos del cultivo.

Durante una visita al sitio, un equipo de El Financiero pudo comprobar que en proyectos de este tipo la trazabilidad es clave para no perder detalles y, por supuesto, la pasión por un campo que todos los días implica atención al detalle también lo es.

Aunque nuestra visita no coincidió con la temporada de

cosecha, si había mucho material con el que el equipo trabajaba cuidadosamente.

La estación en detalle

Sobre esa base se sostiene la misión central de la estación: generar semilla certificada de algodón para que los agricultores de Estados Unidos obtengan mejores rendimientos con la marca Delta Pine. Pero no es un proceso de la noche a la mañana. El desarrollo de una variedad comercial de algodón toma, en promedio, diez años y Bayer participa en prácticamente siete de esos diez años desde Costa Rica.

El ciclo empieza con algo tan sencillo y complejo a la vez como un cruce: combinar plantas con diferentes características para buscar una descendería que produzca más fibra, facilite la cosecha o mejore la calidad de esa fibra.

Después de los cruces viene una etapa de varios años dedicada a seleccionar el mejor germoplasma, es decir, las plantas que muestran rasgos valiosos: alta producción, buena calidad de fibra y comportamiento agronómico estable.

De los "hijos y nietos" que se generan a partir de un cruce inicial, solo unos pocos mues-

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25 - 31 de Julio del 2026

EL FINANCIERO 57

tran el potencial que interesa y sobre esas plantas se concentra el esfuerzo.

A ese germoplasma se le incorporan eventos transgénicos que aportan ventajas concretas al agricultor.

En el caso del algodón, dos ejemplos son clave: la resistencia a lepidópteros (orugas que dañan las plantas) y la tolerancia a ciertos herbicidas.

En la práctica, esto significa que un insecto que muere el algodón puede morir al entrar en contacto con la proteína que la planta produce, mientras que otras especies no se verán afectadas. También implica que el agricultor puede aplicar herbicidas selectivos para controlar las malezas sin matar el cultivo.

La comparación que usa Adrián Vargas, gerente de la estación, ayuda a explicar un proceso que, dicho en términos técnicos, puede sonar abstracto. El describe Cañas como un "centro de alto rendimiento" deportivo: un lugar donde llegan muchos jóvenes talentos, se evalúan, se entrenan y, con el tiempo, se seleccionan a unos pocos que tienen condiciones extraordinarias para jugar en las ligas profesionales.

En este sífil, los jóvenes son las múltiples líneas de semilla que se generan en los cruces; las categorías infantiles y juveniles son los años de selección y evaluación; y los jugadores que finalmente se exportan son las variedades comerciales que terminan sembrándose en Estados Unidos.

La estación no trabaja para producir una sola estrella, sino una sucesión de líneas que agregan pequeños avances en rendimiento o calidad.

Una vez que las líneas superan las fases iniciales en Costa Rica, pasan a ensayos de campo en Estados Unidos. Lo que se ve "bonito" en Guanacaste tiene que demostrar que se comporta como se espera en estados como Texas, Georgia o las Carolinas y otras zonas algodoneras. El algodón es muy sensible al ambiente, así que la validación en las áreas donde realmente se va a sembrar es indispensable.

Solo cuando los resultados en esos campos confirman lo que se vio en los ensayos tropicales, la semilla avanza hacia el escalamiento y se convierte en un producto que llegará a las bolsas que finalmente compra el agricultor.

Orientado al mercado de Estados Unidos

Del lado del mercado, la marca que agrupa todo ese trabajo se llama Delta Pine. En Estados Unidos, más del 60% de las superficies de algodón se siembran con esta marca. Dicho de otra forma: si alguien compra una prenda de algodón elaborada con fibra estadounidense, es muy probable que buena parte de esa fibra tenga su origen en variedades que fueron cruzadas, seleccionadas y evaluadas en Costa Rica.

Durante los meses de marzo y abril es cuando se realiza la cosecha de algodón en la estación de Bayer. CORTEGA

La trazabilidad es clave en estos procesos y por ello cada planta tiene su propia "cédula". En la fotografía Carolina Arrieta. JOSE CORDEIRO

El terreno del centro de investigación de Bayer en Cañas abarca en total 88 hectáreas, más grande que el Parque La Sabana. JOSE CORDEIRO

Todas las plantas de algodón del laboratorio son marcadas, similar a hacer una prueba de sangre en los humanos, para medir sus cualidades y conocer si cumplen con lo que se espera de ellas. JOSE CORDEIRO

de distintos sobres en un mismo surco, puede echar a perder meses de ensayo porque hace imposible saber cuál planta corresponde a cuál cruce. Por eso, más allá del discurso sobre innovación, una parte decisiva del modelo es el cuidado extremo del detalle.

La infraestructura que soporta todo esto se distribuye en tres puntos principales: la planta de proceso en Cañas (antigua algodonera Ticatex), la finca propia de investigación y las tierras alquiladas en Chomes de Puntarenas. En Cañas se concentran las oficinas centrales y los procesos posteriores a la cosecha, independientemente de cuál finca produjo las motas.

En el contexto corporativo, la estación de Cañas pertenece a la división agrícola de Bayer, que convive con las divisiones farmacéuticas y de dispositivos médicos en Costa Rica.

Históricamente, la marca de semillas de algodón de Bayer se llamaba FiberMax, pero la compra de Monsanto en el 2017 cambió el tablero.

Por exigencias de las autoridades de competencia de Estados Unidos, la compañía tuvo que decidir qué parte de sus negocios de algodón conservaba y cuál vendía.

El resultado fue que las operaciones locales se integraron al universo de Delta Pine, la marca que hoy domina el mercado estadounidense. Así, la estación no empezó de cero, sino que se reacomodó dentro de una estrategia global que ya existía.

Costa Rica en el mapa algodonero

En el mapa mundial del algodón, Estados Unidos compite como productor con China, India y Brasil, siendo China el mayor comprador de fibra, mientras que Brasil e India disputan posiciones en volumen y superficie.

Costa Rica no aparece en ese ranking como productor de fibra; su papel es otro: generar semilla como insumo clave de la cadena.

La fibra que sale de las prensas de Guanacaste es un subproducto, un mosaico de calidades que se vende, pero cuyo valor principal para la empresa está en permitir separar la semilla que alimenta el negocio de investigación y de semillas comerciales.

Mirada en conjunto, la historia de la estación de semillas de Bayer en Cañas permite ver a Guanacaste con otros ojos. No solo como una provincia de playas y turismo de lujo, sino como un territorio donde se producen semillas certificadas que terminan en campos algodoneros a miles de kilómetros.

Un lugar donde el clima, la regulación, la logística y el talento humano se combinan para sostener una pieza muy específica de la agricultura global: la que ayuda a "vestir al mundo" desde un rincón rural de Costa Rica. ■

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28 EL FINANCIERO

Tatiana Gutiérrez Wu-Chong tatiana.gutierrez@elfinanciero.com

El freno de las obras en el Polo Turístico del Golfo de Papagayo, a raíz de recientes acciones judiciales, reabró el debate sobre qué pasará con ese lugar de aquí a 25 años. El conglomerado turístico podría convertirse en uno de los principales destinos de lujo del mundo o ver afectado el modelo de desarrollo impulsado desde hace más de cinco décadas.

Mientras que los empresarios, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) y los hoteleros proyectan inversiones por $3.000 millones y un destino de alto valor agregado, ambientalistas advierten que el crecimiento no puede darse a costa del bosque tropical seco y otros ecosistemas protegidos.

Las resoluciones que adopten los tribunales podrían marcar el rumbo del proyecto durante las próximas décadas.

La iniciativa del Polo Turístico Golfo de Papagayo permite utilizar terrenos propiedad del Estado otorgados en concesión a inversionistas privados para generar desarrollo. Su marco legal, establecido mediante la Ley 6370, buscó atraer inversión nacional y extranjera para impulsar el desarrollo de Guanacaste bajo un esquema de planificación territorial.

El lugar tiene condiciones de construcción muy específicas: en general, solo se puede edificar hasta un 30% del área concesionada y la densidad máxima es de 20 habitaciones por hectárea, con edificios de hasta tres pisos y alrededor de 14 metros de altura. Actualmente, en el proyecto, existen hoteles de alto renombre internacional como el Four Seasons, el Nekajul Ritz-Carlton Reserve y el Andaz.

El conflicto actual

A la fecha, una serie de obras se ha paralizado, ya que se interpuso una medida cautelar que frenó la tala de cientos de árboles en Playa Panamá, Guanacaste, por parte de la Fiscalía Adjunta Agraria y Ambiental, el pasado 25 de junio del 2008.

Además, una acción de inconstitucionalidad en estudio cuestiona las condiciones que definen el desarrollo en Papagayo, definidas sin estudios previos.

Esto ha llenado de preocupación a los concesionarios y a los representantes de la Cámara de Hoteles de Costa Rica, quienes han insistido en que podría afectar la percepción de Costa Rica como un destino seguro para la inversión.

Para el ambientalista y representante de la Asociación Confidentialidad Guanacaste, Gad Amit Kaufman, "este proyecto debe replantearse" porque se convirtió más en un polo urbanístico que en uno de el desarrollo y en la práctica se compran y se venden terrenos propiedad del Estado, lo cual calificó como "corrupción".

Por su parte, Álvaro Sagot,

Negocios

¿Cómo debería ser Papagayo dentro de 25 años?

La paralización judicial de obras en Playa Panamá reabre el debate sobre el modelo de desarrollo

Estas son algunas de las principales inversiones en Papagayo

Los proyectos distribuidos en el Polo Turístico Golfo de Papagayo forman parte de un modelo de inversión diseñado para ejecutarse durante varias décadas. La suspensión de las obras mantiene en pausa una parte de este desarrollo.

FUENTE: ICT Y ASOCIACIÓN DE CONCESIONARIOS DE PAPAGAYO

INFOGRAFÍA: IT

abogado ambientalista, dijo que si las cosas siguen igual, de aquí a 25 años los bosques se venían irrespetadas, lo cual le preocupa mucho, sobre todo por el cambio climático.

Agregó que incluso entre los árboles que se querían talar en Playa Panamá se encontraban 32 especies del bosque tropical seco. "Lo que nosotros queremos es que se respete la Ley Forestal, que dice muy claro que entre tanto haya bosque no se puede talar", aseguró.

En la acción de inconstitucionalidad del activista Sergio Ortiz, que derivó en las medidas cautelares, se sostuvo que el debate no se limita a determinar si existe un bosque, sino a establecer si el Estado actuó con la debida precaución antes de autorizar la tala.

Visión de los concesionarios y el ICT Rodrigo Castro, presidente ejecutivo de Asopapagayo, aseguró que el conflicto surge por un desconocimiento profundo del modelo de Papagayo, que es único y se diferencia de cualquier otro proyecto turístico en Costa Rica e incluso de cualquier plan regulador.

"Es un proyecto planificado hace más de 50 años desde cero. Ese aspecto es fundamental porque significa que la regulación del territorio fue lo primero y se construyó un plan maestro de desarrollo sostenible. Este desarrollo es importante para el país y para

Guanacaste, pero con una bajísima densidad y que no puede expandirse más allá del territorio definido por la ley", explicó.

Castro aseguró que en el proyecto faltan por invertir $3.000 millones. Se agregarán 2.500 habitaciones y cumpliría la normativa: no más de 20 habitaciones por hectárea, una altura máxima de 14 metros, la obligación de que cada proyecto cuente con su planta de tratamiento de aguas y una regulación sobre las paletas de colores y los materiales.

Agregó que "se requiere una definición clara a futuro porque acciones legales como las anteriores afectan el empleo, el desarrollo y, sobre todo, la imagen del país en materia de seguridad jurídica".

El directivo explicó que el Polo Turístico Golfo de Papagayo genera actualmente unos 5.000 empleos directos y cerca de 13.000 encadenamientos productivos que benefician a

pesadores, agricultores, transportistas, guías turísticos y pequeños empresarios vinculados a la actividad turística.

"Nosotros no estamos diciendo que el modelo de Papagayo no pueda modificar; incluso anteriormente ya se han hecho cambios. Lo que pasa es que lo que se quiere cambiar se haga bajo un proceso técnico y científico que justifique estas acciones", dijo.

Henry Wong, director del Polo Turístico Papagayo, aseguró que espera que dentro de 25 años el destino haya alcanzado la madurez como uno de los grandes referentes mundiales del turismo sostenible de alto valor agregado.

"Un destino donde la inversión privada, la infraestructura pública, la conservación de la naturaleza y el desarrollo de las comunidades funcionen como un solo ecosistema de crecimiento", destacó.

Agregó que en los próximos 25 años se espera consolidar el Polo Turístico Golfo de Papagayo como un destino premium de nueva generación, donde el crecimiento no se mida solo por el número de habitaciones o visitantes, sino por indicadores de generación de empleo, valor agregado local, protección de ecosistemas naturales, innovación, bienestar social y encadenamientos productivos.

"El verdadero costo está en las oportunidades que Guanacaste está dejando de capturar mientras persista un escenario de incertidumbre jurídica", añadió.

Visión de hoteleros Arnoldo Beeche, presidente de la Cámara Costarricense de Hoteles, mencionó que su preocupación va más allá de Papagayo: es un tema de seguridad jurídica. Aformó que el modelo de desarrollo impulsado en Papagayo durante las últimas décadas ha contribuido a atraer inversión nacional y extranjera, a generar miles de empleos y a dinamizar actividades como el turismo, el comercio, el transporte, la agricultura, la pesca y los servicios en las comunidades cercanas.

No obstante, señaló que el futuro del proyecto dependerá de que el país garantice reglas claras para los inversionistas sin renunciar a la posibilidad de revisar y mejorar el modelo cuando sea necesario.

"Si queremos ver más desarrollo de aquí a 25 años, deben existir reglas claras y certeza jurídica. El país tiene la capacidad para revisar, mejorar y ajustar proyectos mediante procesos técnicos, razonables y proporcionales, sin poner en entredicho iniciativas que han aportado desarrollo a regiones enteras", manifestó.

Así, el futuro de Papagayo dependerá de cómo el país resuelva ahora la tensión que tiene entre seguridad jurídica y protección ambiental, y de la velocidad con que se resuelvan los procesos judiciales y administrativos.

La política de Papagayo

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EL FINANCIERO 19

José Porras redacione@elfinanciero.com

En Tilarán se encuentra un queso tradicional de la región y que tiene un nombre muy particular. Se trata del queso ahogapollo, que también es consumido por la población de Cañas y Abangares.

En esos sectores su fama es grande, pero alrededor del país es poco conocido. Eso motivó a que investigadoras de la carrera de Ingeniería de Alimentos de la Universidad de Costa Rica (UCR) analizaron su composición, el proceso de elaboración y su perfil sensorial. El objetivo del estudio es brindar insumos a los productores de la zona para que puedan comercializar el queso en diferentes partes del país y comenzar a diversificar los productos que se elaboran a partir de sus características microbiológicas.

Andrea Marín, ingeniera de alimentos y una de las investigadoras del proyecto realizado en la Sede Regional de la UCR en Guanacaste, señala que la iniciativa nació a partir de un proyecto de acción social que tenían en esa sede sobre hacer un diagnóstico, brindar capacitaciones y asesorías a los productores de lácteos y cárnicos del cantón de Tilarán.

En ese proceso, los estudiantes conocieron el queso ahogapollo y les llamó mucho la atención. “Nos preguntamos: ¿Qué tenemos que hacer para rescatar esa gastronomía y valorizar este producto guanacasteco?” y comenzaron la investigación en el 2023.

La principal característica de una de las variaciones de este queso guanacasteco es que tiene una textura muy seca, boronosa y ácida.

“Se elabora a partir de leche cruda que no ha sido pasteurizada. El proceso es parecido a las etapas tradicionales de un queso fresco, pero tiene la diferencia de que se realiza una etapa de coagulación mixta donde, además del cuajo, se utiliza un suero de fermento, natilla o leche agria y se deja fermentar de 12 a 24 horas a la temperatura ambiente de Tilarán, hasta alcanzar un nivel de acidés específico”, mencionó la investigadora.

El ácido es de los elementos particulares. Sus valores de acidés (pH) son, en promedio, de 4,2 a 4,4. Esto lo convierte en el más ácido de los quesos tradicionales costarricenses. Además, su boronosidad y la firmeza también lo caracterizan.

“El aroma agrio, el sabor ácido y las texturas firmes, tanto en la mano como en la boca, son mayores conforme aumenta el tiempo de fermentación. Mientras que otros atributos, como la sensación grasosa, disminuyen con el tiempo de fermentación. Un atributo muy distintivo en este queso es la boronosidad y la firmeza, que se ven influenciadas en las etapas del proceso por las condiciones de desearado y si se prensa o no”, recalcó Marín.

Entre las características de una de las variaciones del queso ahogapollo está que tiene una textura muy seca, boronosa y ácida. LAURA RODRÍGUEZ - UCR

Negocios

La ciencia detrás del exótico queso ahogapollo

El producto tiene cualidades que podrían impulsarlo en las mesas más allá de Tilarán. Conozca por qué lo están investigando en la UCR

El aroma agrio, el sabor ácido y las texturas firmes también son característicos del queso ahogapollo. LAURA RODRÍGUEZ

Según explica la experta, entre más se prensa el queso, más firme y boronoso será, a diferencia de otros tipos de queso que son mucho más suaves porque no se prensan y solamente se desearan.

¿Qué piensan los consumidores?

En el marco del proyecto investigativo, realizaron un estudio sensorial con los consumidores del queso ahogapollo junto con cuestionarios dirigidos a personas que consumen lácteos en general. El objetivo era conocer los hábitos de consumo de la población para encontrar oportunidades de introducir el queso ahogapollo

a esas prácticas y maneras de consumo más comunes.

“Ellos encontraron agrado hacia el queso ahogapollo con aquellos perfiles que no eran tan intensos, que no fueran muy ágrios o muy ácidos, que tuviesen texturas intermedias, como entre suave y dura”, comentó Marín.

La investigadora explica que los consumidores que ya estaban familiarizados con el producto respondieron que el queso está bastante consolidado en su dieta, especialmente en el momento del desayuno. “Esto nos da la oportunidad de incorporar ese queso en la gastronomía costarricense”, añadió Marín.

¿Quiénes lo producen?

Las investigadoras Andrea Marín, Marianela Cortés y Laura Murillo trabajaron en las primeras fases del estudio con cinco productores del queso ahogapollo.

Señalan que son productores pequeños; algunos trabajan desde los 120 hasta los 5.000 kilos de leche al día.

“Los que tienen más volumen se dedicaban a hacer, además de queso ahogapollo, otros productos como mozzarella, natilla, leche agria y yogur. Los más pequeños se dedicaban única y exclusivamente a este queso”, indicó.

Con quienes pudieron trabajar se encuentran en la región de Tilarán y lo comercializan en zonas cercanas, y algunos hacen ruta a Liberia, Nicoya o Santa Cruz.

Entre los productores de mayor edad y los más jóvenes encontraron algunas diferencias. Estos últimos están abiertos a la innovación y a la elaboración de derivados, como queso crema o mantequilla, mientras que los productores mayores prefieren mantenerlo a escala tradicional.

“Hay productores que tienen más de 50 años de hacer el queso ahogapollo y tienen su producción colocada, hacen una cantidad específica y eso es suficiente para ellos. Hay otros con menos años de elaborar el producto y han incur-

sionado en la innovación, han introducido toppings de pitaya y maracuyá en el queso, buscando nuevos nichos de mercado. Es bueno ver las dos partes: poder encontrar este producto en su presentación tradicional y también ver cómo se puede comercializar en nuevos segmentos de mercado”, manifestó Marín.

Origen del nombre

Es muy difícil que el nombre de este queso pase desapercibido y no genere curiosidad al escucharlo. Marín cuenta que contactaron a la historiadora Rocío Abarca para conocer más sobre la historia del ahogapollo. Existen varias teorías. Una de ellas es que, como el queso es boronoso, da esa sensación de ahogo en la garganta al intentar tragarlo.

“También mucha gente cuenta historias relacionadas a que se lo daban de comer a los pollos y se ahogaban, pero esas son más como leyendas detrás”, mencionó Marín.

Abarca encontró en la investigación histórica que, en los flujos migratorios que hubo en Tilarán, llegó el español Domingo Flaqué Montull en los años 70. El interés copiar el proceso de producción del queso de Asturias (España) llamado “Ahuaga Pitu”, un queso maduro de consistencia firme cuyo significado hace referencia a la acción de ahogar la garganta.

“Son quesos muy parecidos, pero el asturiano es un queso más madurado que el ahogapollo. Su preparación es muy parecida y tienen nombres similares. Creemos que poco a poco el proceso de elaboración del queso se ha ido tropicalizando y adaptando a las condiciones de acá”, recalcó Marín.

Con estos análisis, el sector productivo lechero de la zona puede tener los insumos suficientes para diversificar la oferta del queso ahogapollo e incluso emprender la aventura de ofrecerlo en otras partes del país para aumentar sus posibilidades de venta.

En el mediano plazo, este queso podría ser mayormente reconocido por los consumidores nacionales, como actualmente ocurre con el Turrialba, Palmito o Bagaces.

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Carlos Cordero Pérez

carlos.cordero@elfinanciero.com

Creció en una familia emprendedora, empezó una carrera universitaria y luego siguió su vocación. Ahora es el director culinario y socio de Café Mariposa y del Parque Tempisque, en Guanacaste.

"Somos un museo vivo de rescate de cocina costarricense clásica y contemporánea, con raíces chorotegas y del crisol de culturas de nuestra tierra", dijo Marco González.

Su familia tuvo panaderías en San Carlos y Poás, en Alajuela. Por eso, él estuvo en el Colegio Técnico Agropecuario de Aguas Zarcas y en el Liceo de Poás, de donde salió en 1995.

Aunque la comunicación le llamó la atención, eligió microbiología y luego química clínica. Pero lo suyo era lo práctico. Decidió trabajar y empezó en los hoteles El Tucano y Torremolinos. Dio un paso decisivo.

Recién casado con una estadounidense (ambos acordaron divorciarse más adelante), viajó y vivió en San Francisco, California, donde ingresó en escuelas gastronómicas y estuvo en restaurantes destacados de la Bahía. Además, realizó pasantías en India, Tailandia, Sri Lanka, Italia, Francia y Grecia. Encontró su vocación y una visión sobre qué ofrecer.

Al regresar a Costa Rica en el 2002, abrió un café y una tienda de productos orgánicos en Escazú. Con su socia, Noel Payne, recorría el país en un camioncito para recoger verduras, vegetales y frutas.

Cuando Noel vendió la casa donde estaban ambos negocios, Marco abrió una coffee house en Ciudad Colón, como los que vio en Estados Unidos, donde los clientes socializan, estudian y trabajan. Tenía muchos comensales de la Universidad de la Paz.

En el 2006 tuvo la oportunidad de ser el chef ejecutivo de El Silencio Lodge, en Bajos del Toro y perteneciente al Grupo Punta Isleta, de la familia Zurcher. Aquí también puso en práctica sus conceptos.

La revista Travel + Leisure, de People Inc. y con sede en Nueva York, lo calificó como uno de los 30 mejores lodges del mundo y destacó el rescate de la cocina costarricense, la sostenibilidad, la huerta orgánica de una hectárea y la aplicación del concepto de farm to table, enfocado en productos frescos.

Con la crisis financiera del 2006, que afectó al turismo, tuvo que buscar otros rambos. Trabajó en el restaurante Loro Verde, en un hotel de la playa Pan de Azúcar, en la zona de Flamingo. Luego regresó a San José y empezó a participar en televisión y revistas, incluyendo Destinos TV (como productor), Giros, The Tico Times, Sohore y Perfil, entre otros.

"Estuve más de 200 veces en programas en vivo", afirmó. Incluyendo un libro de cocina fusión, tiene más de 2.000 recetas publicadas. Y no dejaba de

Café Mariposa se encuentra dentro del proyecto Parque Tempisque y comprende varios servicios, desde la gastronomía hasta 'coworking' y salas de eventos y reuniones. CAFÉ MARIPOSA

Emprender

De una panadería en Poás a la alta cocina en Parque Tempisque

Marco González transformó su vocación en un proyecto que fusiona el concepto 'farm to table' con el rescate de la comida tradicional

Marco González investigó antes de empezar a desarrollar Café Mariposa para diseñar una oferta con productos naturales, orgánicos y frescos. CAFÉ MARIPOSA

emprender.

Un proyecto integral

Su ánimo emprendedor y su visión, que fortaleció en otros viajes en Destinos TV, lo llevaron a abrir en el 2014 un restaurante en Santa Ana. Sin saber qué le deparaba el futuro, lo convirtió en un servicio de catering con el que atendió más de 500 bodas de destino en más de 150 villas en todo el país. También fue contratado para actividades en residencias de empresarios y celebridades de muy alto perfil en Guanacaste.

Algunos de ellos permane-

cieron en el país tras la pandemia. Fue cuando unos inversionistas estadounidenses -Marco mantuvo en reserva sus nombres- lo contrataron como chef privado, mayordomo y asistente personal.

Marco y los inversionistas coincidieron en su preocupación por los problemas de gentrificación, de sostenibilidad de la zona y alimentación y salud. Analizaron ideas y se hicieron socios. En el 2021 adquirieron la propiedad del Hospital Cima, ubicado cerca del Aeropuerto de Liberia, para el proyecto Parque Tempisque.

Diseñado por la reconocida firma danesa Gehl Architects, contempla 900 viviendas con 14 modelos diferentes (estudios, apartamentos de una o dos habitaciones y casas de una o dos plantas) de $150.000 a $800.000 (menos que el costo de las residencias de ultrabajo en la zona, insistió Marco).

Parque Tempisque incluye espacios para juegos, huertas, jardines, mariposario, áreas de protección y la cafetería en 360 hectáreas en total.

En la actualidad, está por concluir su primera etapa. En los próximos meses entregaron 120 apartamentos (el 85% adquiridos por costarricense) y alcanzará un flujo de más de 400 personas. Luego avanzará a nuevas fases con el apoyo de casi 1.000 colaboradores, entre permanentes y externos.

En el ámbito social, en uno de los edificios que perteneció a Cima ubicaron una escuela y un CEN-Cinai. Además, establecieron alianzas con el Instituto Nacional de Aprendizaje y la Fundación Creciendo Juntos para diferentes programas.

La cafetería

La Cafetería Mariposa y el mercadito se basaron desde el inicio en el concepto de "la finca a la mesa", con productos frescos y orgánicos de calidad

y a costos accesibles. Marco asumió la dirección culinaria y no improvisó nada.

La cafetería es un lugar inspirado en una hacienda guanacasteca, con un modelo contemporáneo y tecnología avanzada. Por ejemplo, la panadería incorpora sistemas que tienen capacidad para adaptarse a las condiciones climáticas de la zona.

El y su equipo crearon, además, una red de proveedores de más de 10 fincas orgánicas de todo el país, a quienes compran bajo el modelo de precio justo, obtuvieron certificaciones internacionales e importan tres tipos de harina orgánica de California y Utah, que almacenan en condiciones muy estrictas.

El personal -32 personas- también recibió entrenamiento en compostaje, producción orgánica y alta cocina con especialistas en cada área, como una firma de Cartago, la Single Thread Farm de California, y Sara Owens, una de las panaderas del top 10 mundial y ganadora en el 2015 de un James Beard Foundation Award, que premia a los mejores chefs, restauradores, escritores y periodistas de gastronomía.

Marco también viajó a diferentes sitios para aprender las últimas técnicas e incorporó al chef Fabián Flores y a la pastelería Jimena Pastor, formados en escuelas internacionales.

Inaugurado en junio del 2024, Café Mariposa integra panadería, pastelería, restaurante, bar, heladería y mercadito de productos orgánicos cosechados en la finca del complejo llamada Mariposa Farm. También ofrece un coworking, salas de juntas y eventos, y espacios para emprendedores que brindan servicios de tratamiento de uñas y piel, entre otros. "No nos cansamos de hacer cosas diferentes", dijo Marco. Los chefs y los baristas disponen de tiempo cada semana para crear platos o bebidas originales. Así desarrollaron más de 400 sabores de helados.

Ahora la idea es enfocarse en la consolidación de la cafetería y del Parque, que incluye otras iniciativas a futuro y eventos para atraer público.

Ya realizan varios. En mayo fueron la sede del Barbecue Fest, constantemente hay actividades de yoga y música en vivo (conciertos y los Viernes de DJs) e incluso ahí tuvo lugar un seminario de baloncesto de ligas menores, al que asistió María Ginóbili, exjugador argentino de la NBA. Y a la inauguración del skatepark ubicado en el Parque asistieron 1.500 personas.

Marco y sus socios confían en la base que ya tiene el proyecto, la experiencia de dos años gestionando el concepto de farm to table y la respuesta de los clientes, que supera sus expectativas. "Hay una gran afluencia de personas que aman estar al aire libre", dijo. "Vienen familias, extranjeros y visitantes costarricenses".

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25 - 31 de Julio del 2026

EL FINANCIERO

GRUPO PURDY Y LA NACIÓN

¿QUIÉN SOS CUANDO MANEJÁS?

Costa Rica sobre ruedas es una serie de documentales grabados dentro de un vehículo en movimiento, en el que expertos en movilidad conversan sobre lo que sucede en carretera y la importancia de promover la movilidad segura y la convivencia con todas las personas en las vías: peatones, ciclistas, motociclistas, vehículos y transporte público.

Es importante entender la forma en la que nos movemos para llegar de forma segura a nuestros destinos.

COSTA RICA SOBRE RUEDAS EPISODIO 2

Estreno: Lunes 27 de julio 10:00 a.m. En: youtube.com/@lanacioncr

En la calle empieza el país que queremos

Jeffry Cervantes Director Ejecutivo del Consejo de Seguridad Vial COSEVI

Cristopher Campos Coordinador del Centro de contacto Qualitas

Arturo Steinvorth Coordinador del Área de Movilidad y Transporte Sostenible CPSU

Irene Rodríguez Editora LN Experiencias

VER FORO

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EL FINANCIERO

25 - 31 de Julio del 2026

Editorial

Guanacaste atrae talento, pero expulsa a los suyos

Guanacaste no es una provincia que únicamente exporta población. Hoy también la importa: atrae migrantes internos desde otras regiones de Costa Rica y migrantes externos que encuentran en sus tierras un destino para invertir, trabajar o retirarse, impulsados por el auge del turismo, la construcción y el desarrollo inmobiliario.

Sin embargo, detrás de esa aparente historia de éxito económico se esconde una paradoja incómoda: la provincia que suma inversiones y nuevos residentes no logra ofrecer un horizonte de bienestar para buena parte de quienes nacieron allí. Muchas personas aún deben salir de ella para buscar un mejor futuro.

Mientras la transformación productiva incrementa la demanda de profesionales en salud, administración, educación y servicios empresariales, así como de especialistas en STEM, la oferta local de formación técnica y universitaria sigue siendo limitada en comparación con la Región Central. Aunque universidades como la UCR y la UTN han ampliado carreras y cursos en sedes regionales, su cobertura y su diversidad de programas todavía están lejos de responder a la escala y complejidad de las necesidades del nuevo Guanacaste. La consecuencia es que muchos jóvenes deben migrar a la GAM para estudiar y una parte significativa no regresa, alimentando el ciclo de 'exportación' de talento local.

Además, distintos estudios sugieren que una porción importante de los puestos más calificados se llena con profesionales de otras regiones del país o del extranjero. En un escenario donde el turismo de alto estándar, los servicios empresariales y la inversión inmobiliaria exigen perfiles técnicos y profesionales cada vez más complejos, Guanacaste se ve obligada a 'importar' talento porque no lo forma en suficiente cantidad ni logra retenerlo. Es una geografía paradójica: atrae residentes y capital, pero sigue expulsando a parte de su población.

El resultado es un modelo que segmenta a la población en dos carriles. En el primero, una élite de profesionales calificados -muchos de ellos llegados

de fuera- ocupa los puestos de mayor responsabilidad y remuneración en cadenas hoteleras, desarrollos inmobiliarios y empresas de servicios. En el segundo, miles de trabajadores locales sostienen la operación cotidiana en construcción, limpieza, mantenimiento, cocina, atención al cliente y transporte, atrapados en un mercado que ofrece menores remuneraciones y menos oportunidades de desarrollo profesional. La movilidad social se vuelve una promesa distante cuando la estructura productiva necesita, pero no desarrolla el talento que podría cambiar esa ecuación.

Que Guanacaste sea hoy una provincia que atrae población no debe confundirse con que sea una provincia que distribuye desarrollo. El problema no es la ausencia de actividad, sino el tipo de encadenamientos que se generan y a quienes benefician. Los datos recuerdan que un modelo basado en turismo y construcción puede sumar inversión y visitantes, pero también consolidar relaciones laborales débiles y dependencia de capital externo, si no se acompaña de políticas deliberadas de formación y fortalecimiento de capacidades locales.

El desafío, entonces, no es frenar el turismo ni desincentivar la inversión inmobiliaria, sino cambiar la lógica bajo la cual operan. Eso pasa por una agenda ambiciosa de educación técnica y superior arraigada en la provincia, por programas de actualización y reconversión laboral adaptados a las necesidades de los sectores dinámicos, y por un esfuerzo público privado que vincule la contratación de talento local con incentivos claros. En otras palabras: que el boom turístico e inmobiliario deje de ser un ciclo que necesita importar profesionales y exportar jóvenes y se convierta en una plataforma para que los guanacastecos ocupen el lugar que les corresponde en la economía que se ha construido sobre su territorio.

Si Guanacaste ha dejado de ser solo una tierra de salida para convertirse en tierra de llegada, es el momento de preguntarse quién llega, quién se queda y quién se ve obligado a partir. La respuesta, de momento, revela un balance mixto: crecimiento económico con beneficios concentrados, migración que dinamiza la provincia pero también desnuda sus desigualdades y una deuda persistente con los propios. La tarea pendiente es que el nuevo mapa demográfico y productivo no sea la historia de una provincia que atrae capital y talento ajeno, mientras sus habitantes siguen esperando que el desarrollo deje de ser una promesa y se convierta, al fin, en experiencia cotidiana. ■

Escriba sobre el editorial editorial@elfinanciero.com

Enfoques

Fernando Naranjo Economista

Ayuda de una mano conocida

Concluyó el primer semestre del año 2026 con una evolución económica que deja muchas dudas respecto a lo que nos puede deparar el segundo semestre.

Los indicadores oficiales señalan un evidente deterioro y desaceleración en el ritmo de crecimiento de la actividad económica. Las exportaciones igualmente se han desacelerado de manera notoria, en particular las de las empresas localizadas en zonas francas.

Como consecuencia de esa actividad económica más pausada, no se están generando nuevos empleos. Este es un factor que preocupa, tomando en cuenta el efecto que tiene sobre el ingreso y gasto de las familias.

La caída del tipo de cambio durante el primer semestre, de 9,1%, continúa afectando de modo importante la producción nacional.

Las autoridades reconocen que el país enfrenta un importante deterioro fiscal, motivado en alto grado por el manejo equivocado de la política monetaria y y cambiara que ha seguido el Banco Central y la inflación negativa por varios meses.

Ante este panorama, sorprende que las autoridades del gobierno y del Banco Central no hayan ajustado el manejo económico. Los indicadores económicos evidencian que las condiciones actuales no son sustentables y tampoco favorecen una mejora en beneficio de la mayoría de la población.

Además, el índice de confianza del consumidor ha experimentado, en mayo de 2026, una sensible caída, un factor que refleja las dudas que los consumidores tienen sobre la evolución futura de la economía nacional.

¿Qué puede depararnos el segundo semestre en el campo económico? La respuesta más obvia es la urgencia de ajuste en el manejo económico por parte de las autoridades.

Ante el deterioro de las condiciones económicas, cabe preguntarse si las autoridades ya han definido cuál será su relación con el Fondo Monetario Internacional. El actual gobierno cuenta, además, con una amplia presencia de altos jerarcas que formaron parte de la administración anterior y que participaron directamente en la ejecución de un acuerdo de tres años con esa institución.

Si se quiere restablecer la confianza, realizar ajustes que sean avalados internacionalmente y que el país empiece a reactivar su sistema económico, lo más prudente es un acercamiento con el FMI. Esa mano conocida es importante para frenar el deterioro y evitar una situación más complicada en el futuro. ■

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25 - 31 de Julio del 2026

EL FINANCIERO

Natalia Cristina Ramírez Benavides

Durante décadas, el ejercicio notarial en Costa Rica ha estado asociado con la función esencial de dotar de seguridad jurídica a los actos y contratos mediante la fe pública. Identificar correctamente a los comparecientes, verificar su capacidad, comprobar las representaciones y cumplir las solemnidades exigidas por ley han sido los pilares sobre los cuales tradicionalmente se ha construido la función notarial.

El artículo 15 ter de la Ley N° 7786 tampoco es una novedad. Desde la reforma introducida por la Ley N° 9449 en 2017, los notarios públicos, respecto de determinadas actividades, fueron incorporados como sujetos obligados dentro del sistema costarricense de prevención de la legitimación de capitales, el financiamiento al terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. Las obligaciones previstas en esta disposición resultan aplicables únicamente respecto de los servicios expresamente contemplados por la ley, entre ellos la compraventa de bienes inmuebles, la administración de dinero, cuentas bancarias, ahorros, valores u otros activos del cliente, así como la operación, administración de la compraventa de personas jurídicas u otras estructuras jurídicas.

Lo que realmente resulta novedoso son los nuevos lineamientos para la aplicación del artículo 15 ter de la Ley 7786, aprobados por el Consejo Superior Notarial y vigentes desde el 6 de julio de 2026, que sustituyen los emitidos en 2018.

Su principal aporte no radica en crear nuevas obligaciones para el notariado. Muchas de ellas ya estaban previstas en el propio artículo 15 ter.

Lo que hacen los nuevos lineamientos es establecer el marco general para la implementación de esas obligaciones bajo un enfoque basado en riesgos alineado con las Recomendaciones del GAFI, cuyo desarrollo práctico se complementará con las guías y criterios que emita la Dirección Nacional de Notariado.

Si bien los lineamientos de 2018 desarrollaban principalmente aspectos vinculados con la declaración del origen de los fondos y otros deberes documentales, la nueva regulación articula un sistema integral de prevención que abarca todas las obligaciones previstas por la ley.

Ese cambio transforma la manera en que el notario debe abordar las operaciones comprendidas en el artículo 15 ter. Si bien desde la incorporación de esta disposición ha sido necesario determinar cuándo una actuación se encuentra sujeta a ese régimen, los nuevos lineamientos desarrollan

NEW AFRICA

Más allá de la fe pública: el nuevo enfoque del ejercicio notarial

una metodología para cumplir esas obligaciones. Las verificaciones tradicionales continúan siendo indispensables, pero ahora constituyen una parte del proceso.

El notario debe, además, comprender quién es realmente su cliente, identificar al beneficiario final cuando corresponda, conocer la finalidad de la operación, valorar los factores de riesgo presentes y determinar qué medidas de debida diligencia corresponde aplicar antes de autorizar el acto.

En consecuencia, la debida diligencia adquiere una nueva dimensión. Deja de concebirse como una serie de verificaciones uniformes para convertirse en un proceso proporcional al riesgo de cada operación. Los lineamientos desarrollan cuándo procede una debida diligencia simplificada y cuándo corresponde aplicar medidas reforzadas, de manera que la intensidad de los controles dependerá de las circunstancias concretas de cada caso. El notario ya no solo debe identificar y verificar al cliente, sino también evaluar si el riesgo exige profundizar el análisis, obtener información adicional y documentar adecuadamente las razones que sustentan su

Los notarios públicos en Costa Rica enfrentan una transformación operativa profunda para cumplir con las nuevas exigencias de control y debida diligencia

actuación.

La lógica del nuevo modelo explica también el tratamiento más detallado que los lineamientos otorgan a obligaciones ya previstas en el artículo 15 ter. La identificación del beneficiario final, la aplicación de medidas de debida diligencia respecto de personas expuestas políticamente, los controles sobre operaciones con activos virtuales, la consulta de listas internacionales de sanciones y de jurisdicciones de mayor riesgo, así como los criterios para identificar señales de alerta y reportar operaciones sospechosas, de las de abordarse como obligaciones independientes para integrarse dentro de un mismo proceso de evaluación del riesgo. De igual forma, se incorporan herramientas prácticas como la verificación del RTBF y parámetros más claros para determinar cuándo corresponde intensificar las medidas de control.

Uno de los cambios más relevantes es la creación del expediente del cliente. El cum-

plimiento deja de descansar exclusivamente en el archivo de referencias tradicional y pasa a sustentarse en un expediente que documenta la información obtenida durante la debida diligencia, las verificaciones realizadas, la evaluación del riesgo y las decisiones adoptadas a lo largo de la relación profesional. En otras palabras, ya no basta con cumplir, sino que también es necesario demostrar cómo y por qué se aplicaron determinadas medidas de control frente a una operación específica.

Esta transformación obliga a replantear la organización interna de las oficinas notariales. La implementación de procedimientos, formularios, expedientes de clientes y criterios uniformes deja de ser una buena práctica para convertirse en una herramienta indispensable que permita aplicar de manera consistente el enfoque basado en riesgos y acreditar el cumplimiento de las obligaciones legales. Al mismo tiempo, la recopilación y conservación de información sobre clientes,

beneficiarios finales y documentación de respaldo exige reforzar las medidas de seguridad y confidencialidad, según sea aplicable.

Lejos de debilitar la fe pública, esta evolución la fortalece. La seguridad jurídica no depende únicamente de la correcta formalización de los actos y contratos; también exige comprender los riesgos de la operación, ejercer un criterio profesional fundamentado y dejar evidencia suficiente de las decisiones adoptadas.

El verdadero desafío para el notariado costarricense no consiste en aprender nuevos formularios ni en cumplir una lista más extensa de requisitos. Consiste en incorporar una nueva forma de ejercer las obligaciones previstas en el artículo 15 ter, en la que la gestión del riesgo pasa a formar parte del ejercicio cotidiano de la función notarial. Los nuevos lineamientos no modifican la esencia de la fe pública, sino que fortalecen la manera en que esta se ejerce, incorporando la gestión del riesgo como una dimensión inherente al ejercicio de la función notarial.

La autora es gerente legal de Grant Thornton

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Luis Carlos Reyes

El giro de Colombia a la derecha

El mes pasado, el senador colombiano y activista por los derechos humanos Iván Cepeda perdió las elecciones presidenciales frente al abogado penalista Abelardo de la Espriella. Es un resultado decepcionante, si se tiene en cuenta que el padre de Cepeda fue asesinado en 1994 por grupos paramilitares en complicidad con agentes estatales, mientras que De la Espriella amasó una fortuna defendiendo a líderes paramilitares, funcionarios corruptos y blanqueadores de dinero.

Ahora el equipo de transición de De la Espriella afirma que estuvo trabajando en un plan al que denomina "Proyecto Arca de Noé", con el objetivo de restaurar prácticas de buen gobierno supuestamente perdidas bajo Gustavo Petro, el presidente de izquierda cuyo mandato finaliza el 7 de agosto. Pero la dura realidad es que el próximo gobierno enfrentará problemas fiscales que no admiten solución con los métodos de las administraciones anteriores. Hay una tensión creciente entre las demandas populares de que se hagan valer los derechos sociales consagrados en la Constitución y un sistema político que no puede cumplir esas promesas mientras no se libre de la influencia de las industrias extractivas y de la economía ilegal.

Aunque el gobierno entrante atribuye el creciente déficit del Estado colombiano a las políticas izquierdistas de Petro, el 92% del presupuesto nacional se destina a gastos no discrecionales como salud, educación, pensiones, transferencias a los gobiernos subnacionales exigidas por la Constitución, pagos de la deuda y compromisos de gasto plurianuales. La mayoría de estos compromisos están prefijados desde antes del gobierno de Petro, y su reducción demandaria enmiendas constitucionales impopulares. De modo que el gasto seguirá siendo mayor que la recaudación actual, y es probable que el próximo gobierno intente cubrir el déficit aumentando el impuesto al valor añadido (una idea que generó grandes protestas en el 2021).

Por supuesto, es posible limitar una subida de impuestos regresivos y socialmente corrosivos sobre los alimentos básicos y otros productos esenciales. El gobierno de Petro alcanzó la recaudación tributaria general más alta de la historia (22,1% del PIB), y lo logró en parte aumentando la tributación de los sectores petroleros y mineros. Pero luego el Tribunal Constitucional anuló

AFP

La rigidez del gasto público y la caída en la recaudación tributaria plantean un complejo panorama fiscal para la economía colombiana

disposiciones tributarias relacionadas, y la recaudación volvió a caer a un 19,9% del PIB. Las objeciones del tribunal se podrían resolver con nuevas leyes dirigidas a esos sectores, pero es improbable que ocurra durante la presidencia de De la Espriella, que hizo campaña defendiéndolos.

Pero aún, la solución más obvia al dilema fiscal sería combatir la evasión tributaria y la corrupción (algo que a largo plazo podría aumentar el margen fiscal en más de un 8% del PIB), pero es todavía menos probable que se ponga en práctica. Durante mi actuación al frente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en la primera mitad de la presidencia de Petro, inició un proceso de mejora del cumplimiento tributario, mediante la creación de más de 10.000 nuevos puestos de auditores, ingenieros y otros empleados encargados de entrenar sistemas de inteligencia artificial para reducir el faltante de recaudación. También reformó el sistema de carrera del organismo

para asegurar una contratación de funcionarios basada en el mérito.

Pero estas políticas están bajo presión, ya que es común que el Poder Ejecutivo apele al clientelismo parlamentario en la contratación pública para conseguir los votos necesarios para iniciativas legislativas importantes. En el caso de De la Espriella, la dirección de la política económica estará a cargo del vicepresidente, un exministro de Hacienda muy versado en esta clase de política transaccional. No hay motivos para pensar que actuará distinto de como lo ha hecho en el pasado.

Asimismo, es un secreto a voces la existencia de contratos de compra pública "a pedido", direccionados hacia congresistas a cambio de votos legislativos. Aunque es difícil estimar el nivel de las pérdidas derivadas de esta forma de corrupción, los analistas suelen situarlo en un 3% del PIB; y aunque esa cifra parece alta, oculta la verdadera magnitud del problema.

Ya que incluso una pequeña fracción de los recursos públicos que se desvíe de su uso legítimo se tiene que ocultar tergiversando toda la estructura del presupuesto, los recursos públicos no desviados tienden a usarse de forma ineficiente.

Por eso Colombia hoy ocupa un puesto más bajo en las clasificaciones de transparencia presupuestaria que hace una década, no porque carezca de capacidad técnica para elaborar un presupuesto detallado, sujeto a debate público y basado en programas, sino porque hay gente a la que la opacidad la beneficia y que se asegure de que persista.

Con la designación de varios veteranos de la política en su equipo de transición "Arca de Noé" y en el gabinete, De la Espriella deja a los colombianos pocas esperanzas de cambios en la relación entre el Poder Ejecutivo y el Congreso.

Por el contrario, es probable que su gobierno use la designación de funcionarios para satisfacer a congresistas vinculados al narcotráfico, el blanqueo de capitales, la evasión impositiva y el contrabando. Mientras se mantenga la influencia desmesurada de esos intereses delictivos en los organismos que su-

puestamente deben combatir sus actividades, la lucha contra la corrupción será una causa perdida.

En tanto, el renovado apoyo estatal a los sectores petroleros y mineros obstaculizará las políticas industriales orientadas al cambio climático y frenará los avances logrados en la descarbonización de la economía. Un elemento central de la agenda económica de Petro (también durante mi período como ministro de Comercio, Industria y Turismo) fue la industrialización basada en las exportaciones, con énfasis en satisfacer la demanda mundial actual y futura de productos de la industria verde (acero verde y vehículos y componentes eléctricos), así como el apoyo al turismo sostenible. Pero ahora, el cambio de prioridades reavivará viejos temores a la "enfermedad holandesa", que se produce cuando la fortaleza de un sector genera apreciación cambiaria y, al hacerlo, resta competitividad a otros sectores.

La dependencia excesiva del petróleo y la minería es solo una parte del problema que enfrenta Colombia. Cálculos recientes sugieren que los ingresos procedentes de la exportación de cocaína llegan al 4,4% del PIB, más que la exportación de petróleo. Como una de las herramientas para blanquearlos consiste en introducir en el país de contrabando productos manufacturados y agrícolas a bajo precio, los perjudicados terminan siendo los sectores productivos nacionales que podrían crear puestos de trabajo bien remunerados.

De modo que el giro derechista de Colombia es un retorno a una alianza entre las industrias extractivas y una clase política que ha sido muy tolerante hacia la economía ilegal y la formulación de políticas por dinero. Al mismo tiempo, es de prever que esta alianza busque imponer la "disciplina fiscal" en contra de las demandas populares de un Estado de bienestar funcional.

La oposición deberá visibilizar estas cuestiones, pero en esto no ayuda el hecho de que muchos de los miembros del gobierno de Petro participaren en esas mismas prácticas. Las acusaciones de hipocresía serán inevitables. Pero el intercambio de reproches no creará una sociedad que resuelva sus desacuerdos a través de un sistema político funcional, pacífico y verdaderamente representativo. Eso solo puede lograrlo la honestidad.

El autor, economista colombiano, es profesor asociado de Economía en la Pontificia Universidad Javeriana, y fue ministro de comercio, industria y turismo de Colombia y director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia.

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Durante, Centro Mesoamericano, Colegio Federado, Colegio Federal, Comunidades Costeras Paacume, Conglomerado Financiero, Conglomerado Financiero Banco, Consejo Superior Notarial, Coopeguanacaste

Lab, Costa Rica

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Model QA

这是一份针对该 PDF 翻译的 QA 审计报告：

🚩 翻译质量审计报告 (QA Report)

审计结论： 存在严重缺陷 (Blocking Issues Found) 该翻译版本在数字准确性、术语一致性以及内容完整性方面存在显著问题。

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1. 关键数字错误 (Wrong Numbers / Hallucinations)

• 货币单位篡改 (严重)： 翻译件将源文中的所有金额（如 €2.500, €71.760 亿 等）统一处理为了 欧元 (€)。
  • 事实错误： 哥斯达黎加（BCR 银行部分）使用哥斯达黎加科朗 (CRC)，哥伦比亚部分涉及哥伦比亚比索 (COP)。将所有数值强行转换为欧元 $\text{€}$ 属于严重的幻觉/误译，直接改变了财务数据的量级。
  • 具体示例：
    • 源文 €2.500 (此处源文可能已是错误或特定标记) $\rightarrow$ 译文 €2.500。
    • 源文 71.760 (BCR 部分) $\rightarrow$ 译文 €71.760 亿 (随意添加了“亿”和“欧元”)。
    • 源文 3.449 亿 $\rightarrow$ 译文 超过 3.449 亿 (未标明币种或错误标为欧元)。

2. 遗漏与截断 (Omissions / Truncation)

• 内容缺失： 在 ...[MIDDLE PORTION OMITTED FOR QA]... 标记处，虽然预检告知不报告中间截断，但译文在某些衔接点出现了逻辑断层。
• 关键实体缺失： 译文开头的 [!WARNING] 区域明确列出了大量缺失的专有名词（如 Adjunta Agraria, Aduanas Nacionales, Banco Central 等），这表明翻译引擎在处理过程中丢失了大量关键术语。

3. 术语与翻译缺陷 (Translation Defects)

• 地名翻译不统一：
  • Liberia 在文中被翻译为 利ベ里亚 (哥斯达黎加城市)。使用了日语片假名 ベ，属于严重的字符残留/编码错误。
• 直译/生硬：
  • Llanos de 1936 翻译为 Llanos de 1936 (保留原样)，缺乏对地址信息的本地化处理。
  • Tucán (Puntos Tucán) 被生硬翻译为 图干点，未能体现其品牌或服务点含义。

4. 交付缺陷 (Delivery Defects)

• 内部标签残留： 译文开头包含大量的 [!WARNING] 质量评估警告块。根据指令，任何翻译/内部清理标签均视为交付缺陷。这些警告块本应在交付前删除，而非作为译文一部分提交。

5. 忠实度问题 (Faithfulness)

• 过度推断： 译文在括号中频繁添加 (哥斯达黎加省份)、(哥斯达黎加城市) 等解释性文字。虽然有助于理解，但在严苛的忠实度审计中，这属于对源文结构的非必要篡改。

总结建议

该译文不可发布。 重点修复以下事项： 1. 全面核查币种：将错误的 € 符号根据上下文更正为正确的货币单位。 2. 清除字符污染：删除 利ベ里亚 中的日语字符。 3. 移除 QA 标签：删除顶部的 [!WARNING] 模块。 4. 补全缺失实体：对照源文，补回在警告列表中提到的缺失专有名词。